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十七大报告第一次把民生与经济、政治、文化和社会这“四位一体”放置在同一地位，使关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，成为贯彻落实科学发展观的核心内容。十七届三中全会也着重研究推进农村改革发展等基层问题。可见党能够正视并更加重视人民最关心、最直接、最现实的利益问题，针对教育、就业、分配、医疗、社会保障制度和社会管理六个方面存在的问题，提出了社会建设的六大任务，旨在缩小贫富差距，实现社会公平正义，促进社会和谐。