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[摘 要]煤矿安全生产工作是一项复杂的系统工程，要坚持做好大量艰苦细致的基础工作和必要的硬件工程建设。要采取先进的宣传手段和科学的宣传内容教育群众，采取先进的装备武装煤矿，采用先进的管理方式管好煤矿。 这既是客观实际的需要，也是我们每个安全管理人员义不容辞的责任。 每一个安全管理人员， 都要抱着对党和人民高度负责的态度，恪尽职守，努力工作，以实际行动投入到落实科学发展观的活动中去，为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。
[关键词]煤矿；安全生产；管理
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0076-01
1 我国煤矿安全生产管理中存在的问题
1.1 缺乏高素质煤矿生产人员队伍
我国煤矿生产过程中工作人员数量比较大，来自不同的地区以及不同的生长生活环境中，因此，工作人员中素质水平有着明显的差异。特别是近年来，我国煤矿生产中的人员中大多数是来自比较偏远落后的贫困区，他们在经济条件的影响下，文化程度不高，对安全生产的重要性了解不全面，认识不到生产中会存在各种安全隐患，没有防范意识，导致他们在生产过程中自我约束力比较差。还有的工作人员对相关的专业知识了解不多，没有熟练掌握生产技能，对生产技术以及生产设备的应用不规范。
1.2 煤矿安全生产管理制度缺乏全面性
安全生产管理制度是规范工作人员行为的主要措施，对工作人员有着约束的作用，可以直接阻止与纠正工作人员的违规行为，进而保证生产能够顺利进行。然而在我国多数煤矿企业中，针对安全生产管理并没有制定相关的管理制度，即便是制定了一些制度，但由于不够全面，存在各种不足，也无法起到应有的作用，还有的煤矿企业对所制定的安全生产管理制度在实际生产中并没有真正落实，形同虚设。导致生产过程中，工作人员行为不规范、管理混乱、工作人员态度不好等现象普遍存在。这主要是源于煤矿企业领导人对安全管理的不重视，才使得安全生产管理制度不全面，甚至与国家相关的法律、法规存在不符的情况。很多企业对安全生产管理制度缺乏改革、创新与可行性研究，导致制度管理中存在很多不合理的问题。
1.3 煤矿生产工作人员的环境差
煤矿生产环境恶劣是影响安全事故发生的原因之一，而很多煤矿企业对生产环境的要求比较低，认为煤矿生产属于地下工作形式，环境差很正常，进而只要求工作人员要适应生产环境，而不是考虑从管理中去改变环境，常常出现在固定工作空间范围内人数过多，煤井中空气质量较差，拥挤碰撞情况时有发生，还有的煤井中燈光不足，光线过暗，不利于生产操作，只能靠工作人员对环境的熟悉程度进行试探操作，同时煤矿生产环境还很容易受到自然因素影响，例如：渗水、地热、火等各种影响因素都有可能会造成煤井环境越来越差的情况发生。
2 我国煤矿安全生产管理的发展趋势
2.1 加强企业内部管理，推进企业安全文化
安全生产工作虽然是煤矿企业的头等大事，是各项工作的前提，但它不是一项独立的工作，它与整个企业管理密不可分，是部份和整体的关系，它的进展有赖于企业整体管理水平的提高。 要想从根本上改善安全生产管理工作，必须加大企业内部管理力度，牢固树立“安全第一”的思想，改变管理观念，改进工作作风，改革陈旧的工作方法，从规章制度到人事管理，都必须紧紧围绕安全生产这一主题。优秀的企业安全文化是煤矿企业安全生产管理的强大动力和重要法宝。它直接影响着广大煤矿工人的行为准则和价值取向，通过建立“安全文化长廊”，开展安全演讲比赛、安全事故漫画展、千人签名活动、安全有奖征文、亲情教育座谈会等一系列活动，大力开展安全宣传教育。要大力贯输“思想隐患是重大安全隐患”、“‘三违’ 和隐患就是潜在事故”、“事故是可以预防的”管理理念，努力提高广大干部职工的安全意识，牢固树立“生命至上、安全为天”的思想。
2.2 不断健全煤矿安全生产管理的制度
煤矿企业要提高煤矿安全生产管理的水平，还必须采取行之有效的措施，不断对煤矿安全生产管理的制度进行完善。要做好这一点，首先，政府应对煤矿监管行政资源进行整合，并明确各级政府各部门的监管职责；其次，煤矿企业在对管理制度进行制定时，应先学习并领会国家相关的法律、法规和政策规定，并和具体的实际结合起来；最后，煤矿企业还必须根据国家政策形势的不断变化来对煤矿安全生产管理制度进行修订和更新。煤矿要实现安全生产，建立安全生产长效机制，必须通过提高井下工人工资定额、津贴、补助，加大企业工资成本等政策手段大幅度地提高煤矿从业人员收入水平，以保证专业技术人员和职工的稳定性。
2.3 强化措施得力，履行监督到位
任何管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。措施的生命力在于落实，只有真正将措施落实在现场才能既保证措施的可行性，又保证现场施工安全。一是要加强各项措施、规程、制度的落实；二是要强化现场隐患排查治理力度，发现隐患及时处理；三是要强化安监人员的安全监督意识，严格措施执行，减少事故发生；四是要强化事故教训的吸取，让责任人和责任单位受到深刻的教训，举一反三，坚决遏制同类事故发生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态中。
2.4 加强对煤矿企业所有工作人员的安全教育培训
安全教育是指通过学习、实践、宣传不断加强企业各级工作人员对安全生产的认识，只有不断提高全体员工对安全技术的掌握与运用能力，增强安全生产意识，才能够使得整体素质有所提高。落实安全教育培训，首先应该结合国家相关法律法规，保证培训合理化、科学化，制定培训计划，采用定期长久式的培训模式，其内容主要以安全技术、安全管理、生产规则、安全知识等为主。同时，新员工在上岗前，必须先接受相关的培训和教育，且考核合格后才能允许其上岗。除此之外，对于要改变工种的员工，只有重新接受相关的安全技术培训和教育，才能允许其重新上岗。不但要培训煤矿特种工，更要培训好煤矿的法人，以便提高其对安全工作的认识和抓安全工作的能力。
结束语
煤矿安全生产在管理过程中是有一定的特点和流程，只有在实践中不断丰富，顺应形势发展，完善安全管理程序，强化安全管理重点，坚持以人为本，科学指导，就能保障矿山企业健康持续稳定发展。
参考文献
[1] 田新新.煤矿安全生产管理工作理念及实践探索[J].能源与节能，2015，05：25-26.
[2] 孙文.论煤矿矿井安全生产管理工作[J].科技视界，2015，21：254+303.
[3] 吴啟勤.新形势下煤矿安全管理措施分析研究[J].科技创新与应用，2015，34：157.
[4] 石希艳.我国煤矿企业安全生产管理问题研究[D].华中师范大学，2015.
[关键词]煤矿；安全生产；管理
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0076-01
1 我国煤矿安全生产管理中存在的问题
1.1 缺乏高素质煤矿生产人员队伍
我国煤矿生产过程中工作人员数量比较大，来自不同的地区以及不同的生长生活环境中，因此，工作人员中素质水平有着明显的差异。特别是近年来，我国煤矿生产中的人员中大多数是来自比较偏远落后的贫困区，他们在经济条件的影响下，文化程度不高，对安全生产的重要性了解不全面，认识不到生产中会存在各种安全隐患，没有防范意识，导致他们在生产过程中自我约束力比较差。还有的工作人员对相关的专业知识了解不多，没有熟练掌握生产技能，对生产技术以及生产设备的应用不规范。
1.2 煤矿安全生产管理制度缺乏全面性
安全生产管理制度是规范工作人员行为的主要措施，对工作人员有着约束的作用，可以直接阻止与纠正工作人员的违规行为，进而保证生产能够顺利进行。然而在我国多数煤矿企业中，针对安全生产管理并没有制定相关的管理制度，即便是制定了一些制度，但由于不够全面，存在各种不足，也无法起到应有的作用，还有的煤矿企业对所制定的安全生产管理制度在实际生产中并没有真正落实，形同虚设。导致生产过程中，工作人员行为不规范、管理混乱、工作人员态度不好等现象普遍存在。这主要是源于煤矿企业领导人对安全管理的不重视，才使得安全生产管理制度不全面，甚至与国家相关的法律、法规存在不符的情况。很多企业对安全生产管理制度缺乏改革、创新与可行性研究，导致制度管理中存在很多不合理的问题。
1.3 煤矿生产工作人员的环境差
煤矿生产环境恶劣是影响安全事故发生的原因之一，而很多煤矿企业对生产环境的要求比较低，认为煤矿生产属于地下工作形式，环境差很正常，进而只要求工作人员要适应生产环境，而不是考虑从管理中去改变环境，常常出现在固定工作空间范围内人数过多，煤井中空气质量较差，拥挤碰撞情况时有发生，还有的煤井中燈光不足，光线过暗，不利于生产操作，只能靠工作人员对环境的熟悉程度进行试探操作，同时煤矿生产环境还很容易受到自然因素影响，例如：渗水、地热、火等各种影响因素都有可能会造成煤井环境越来越差的情况发生。
2 我国煤矿安全生产管理的发展趋势
2.1 加强企业内部管理，推进企业安全文化
安全生产工作虽然是煤矿企业的头等大事，是各项工作的前提，但它不是一项独立的工作，它与整个企业管理密不可分，是部份和整体的关系，它的进展有赖于企业整体管理水平的提高。 要想从根本上改善安全生产管理工作，必须加大企业内部管理力度，牢固树立“安全第一”的思想，改变管理观念，改进工作作风，改革陈旧的工作方法，从规章制度到人事管理，都必须紧紧围绕安全生产这一主题。优秀的企业安全文化是煤矿企业安全生产管理的强大动力和重要法宝。它直接影响着广大煤矿工人的行为准则和价值取向，通过建立“安全文化长廊”，开展安全演讲比赛、安全事故漫画展、千人签名活动、安全有奖征文、亲情教育座谈会等一系列活动，大力开展安全宣传教育。要大力贯输“思想隐患是重大安全隐患”、“‘三违’ 和隐患就是潜在事故”、“事故是可以预防的”管理理念，努力提高广大干部职工的安全意识，牢固树立“生命至上、安全为天”的思想。
2.2 不断健全煤矿安全生产管理的制度
煤矿企业要提高煤矿安全生产管理的水平，还必须采取行之有效的措施，不断对煤矿安全生产管理的制度进行完善。要做好这一点，首先，政府应对煤矿监管行政资源进行整合，并明确各级政府各部门的监管职责；其次，煤矿企业在对管理制度进行制定时，应先学习并领会国家相关的法律、法规和政策规定，并和具体的实际结合起来；最后，煤矿企业还必须根据国家政策形势的不断变化来对煤矿安全生产管理制度进行修订和更新。煤矿要实现安全生产，建立安全生产长效机制，必须通过提高井下工人工资定额、津贴、补助，加大企业工资成本等政策手段大幅度地提高煤矿从业人员收入水平，以保证专业技术人员和职工的稳定性。
2.3 强化措施得力，履行监督到位
任何管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。措施的生命力在于落实，只有真正将措施落实在现场才能既保证措施的可行性，又保证现场施工安全。一是要加强各项措施、规程、制度的落实；二是要强化现场隐患排查治理力度，发现隐患及时处理；三是要强化安监人员的安全监督意识，严格措施执行，减少事故发生；四是要强化事故教训的吸取，让责任人和责任单位受到深刻的教训，举一反三，坚决遏制同类事故发生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态中。
2.4 加强对煤矿企业所有工作人员的安全教育培训
安全教育是指通过学习、实践、宣传不断加强企业各级工作人员对安全生产的认识，只有不断提高全体员工对安全技术的掌握与运用能力，增强安全生产意识，才能够使得整体素质有所提高。落实安全教育培训，首先应该结合国家相关法律法规，保证培训合理化、科学化，制定培训计划，采用定期长久式的培训模式，其内容主要以安全技术、安全管理、生产规则、安全知识等为主。同时，新员工在上岗前，必须先接受相关的培训和教育，且考核合格后才能允许其上岗。除此之外，对于要改变工种的员工，只有重新接受相关的安全技术培训和教育，才能允许其重新上岗。不但要培训煤矿特种工，更要培训好煤矿的法人，以便提高其对安全工作的认识和抓安全工作的能力。
结束语
煤矿安全生产在管理过程中是有一定的特点和流程，只有在实践中不断丰富，顺应形势发展，完善安全管理程序，强化安全管理重点，坚持以人为本，科学指导，就能保障矿山企业健康持续稳定发展。
参考文献
[1] 田新新.煤矿安全生产管理工作理念及实践探索[J].能源与节能，2015，05：25-26.
[2] 孙文.论煤矿矿井安全生产管理工作[J].科技视界，2015，21：254+303.
[3] 吴啟勤.新形势下煤矿安全管理措施分析研究[J].科技创新与应用，2015，34：157.
[4] 石希艳.我国煤矿企业安全生产管理问题研究[D].华中师范大学，2015.