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在我国社会转型的关键时期，法律制度不完备、执法不严、司法不公和政策偏失等等，这些问题都通过不同渠道汇集到信访部门，使信访成为社会公众关注的焦点。与此同时，行信访制度也暴露了存在的问题及其内在困境，与此同时，要解决目前信访制度存在的问题，使信访制度发挥其应发挥的功能，使信访走上理性和法治的轨道，不仅是重构和创新信访制度的问题，而且还需要重构和创新整个救济、监督和解决争议机制，有一整套相应的法律制度与之配套。认真对待信访制度，是回应国情的需要，在法典化时代，把握制度人文精神至关重要，首先应立足于中国传统和国情，然后才可以放眼世界展望未来。中国法制现代化变迁的过程中，这样的理念尤为重要。