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【摘 要】在工程建设的招投标中，对工程造价进行准确的计算和控制是一项非常重要的工作。这就要求企业根据自身的经营状况和经济实力，做好施工组织设计，在对造价控制的基础上，既保证中标，又能够从中获得经济利益。本文分析了投标报价中价格波动的原因，介绍了商务评审中控制价格的有效措施。
【关键词】商务评审；招投标；价格控制；措施
在工程建设领域的招投标商务评审中，招标方和投标方共同关注的焦点问题就在于价格上。采取有效的措施控制投标报价，实现性价比的最优化，并且随时体现出三公原则，这是招标投标工作中的一大重点。以下根据个人经验，提出相关见解，从而对招投标工作起到一定的指导作用。
一、投标报价不稳定的原因
在招标投标的工作中，价格主要受到市场供求关系的影响。除此之外，投标成本、招标策略、不正当的人为竞争，都会影响到价格的变化。这其中，人为原因导致的价格过低或虚高，使投标报价变得难以预测。
1.报价过低的原因
（1）作为新的企业由于刚刚开始发展，为了能够中标从而在市场中站稳脚跟，就选择了过低的报价，这是一种短期的行为。
（2）一些企业由于在某个地区的发展中积累了经验，在物品上、服务上有垄断现象，因而价格上自然具备优势，选择过低的报价依然可以顺利开展工作。
（3）部分企业创新应用先进的科学技术，使劳动生产效率远远低于社会的平均水平，因此可以选择过低报价。
2.报价虚高的原因
（1）和竞争谈判、询价采购相比，招标报价只有一次，因此出现虚高的情况较多，因为招标企业的招标工作需要一定成本，并且压价较难。
（2）在评标方法角度看，对价格的评分比重越大，虚高的可能性越大。
（3）从招标采购的时间来看，如果投标单位较少，技术要求却高，就会导致虚高的出现。
（4）投标单位中出现不正当竞争，通过串标的方式恶意抬高价格，从而引起虚高。第五，投标企业紧紧抓住产品的质量，以此为借口故意抬升价格。
二、商务评审中价格控制的措施
1.做好前期准备工作
（1）监测市场价格，建立以市场价格为基础的数据库，进行动态管理。对一些常规的产品和设备，要随时了解市场的价格信息，深入市场了解行情，从而掌握市场中的价格变动情况。建立的市场价格数据库，能够为价格的评审提供依据。
（2）为了避免出现报价上的过低或虚高现象，招标企业在招标文件中可以明确设置最低报价和最高报价，当然这是根据采购预算和工程成本经过计算得出的。投标企业必须在最低和最高报价之间竞价，超出这个范围则无效。
2.设立专家价格分析评价程序
所谓专家价格分析评价，指的是由财务专家、经济专家、市场专家共同组成价格评价分析小组，对招投标工作进行审定和评价。他们的工作主要包括两个方面：
（1）在开标之前，对采购预算进行分析，确定它的科学性；对投标产品的成本和运行成本进行分析，确保准确无误；通过计算，制定明确的报价下浮系数，从而规划出合理的报价范围；确定计算中使用的具体公式类型。
（2）开标之后，计算分析投标企业的报价中是否存在重大错误，看报价结构是否科学合理。采用专家价格分析评价程序，能够为报价工作的进行提供控制依据，减少低价中标的风险，并且加强公平竞争，保障招标方和投标方的合法权益。
3.建立价格控制评分体系
（1）确定下浮系数，调整满分报价。价格控制的基础就是确定下浮系数，它的确定，需要和项目的预算成本相结合。另外，还要综合考虑工程的类别、施工方法、利润多少、风险大小、市场同期等因素，因此下浮系数的取值大小不一，多少、高低按照实际情况进行确定。
（2）以下浮系数为依据，确定满分报价值。确定满分报价通常采用全价均值法、中间数平均法、去掉头尾平均法三种，根据实际情况进行选择应用。
（3）以满分报价值为依据，确定报价范围。报价范围的科学确定，需要考虑到招标项目的特点，考虑同类产品在市场中的走向，对投标企业的竞争和报价进行分析。相关规范规定，投标报价大于招标控制价格，就要被淘汰；投标价格比招标控制价格低，同时在招标控制价格的85%以上，为有效报价；投标报价超过招标控制价格的97%，招标失败，重新组织招标活动。
（4）分析报价范围，制定扣分比例。价格控制的关键，就是制定扣分比例，它决定了投标单位报价的最终得分。因此，扣分比例的制定，需要多方面的因素共同主导，例如价格信息情况、市场竞争状况、积累的实践经验、报价的有效范围等。只有拉开距离，才能将差异在最大化呈现出来，从而凸显出价格优势。
（5）采用内插法，计算有效报价分值。常用两种形式：其一，将报价的上限、下限分值规定为零，报价比满分报价高或低，按照比例进行扣分。其二，不规定有效报价的上限、下限分值为零，报价比满分报价高或低，按照比例进行扣分。
三、结语
综上所述，控制价格是招投标领域的一大重点课题，需要不断积累招投标工作中的经验，对招投标市场进行分析，采取有效措施控制过低价投标，同时避免产生虚高价现象。只有这样，才能防止部分企业通过不合理手段达到中标的目的，才能建立公平竞争的平台，促进我国经济的持续发展。
参考文献：
[1]狄文全.招投标商务评审价格有效控制研究[J].金融与经济，2011（06）
[2]白彩英.工程招投标价格形成机制及价格控制[J].青海交通科技，2010（06）
[3]邵跃华.关于工程招投标价格控制的几项措施[J].经营管理者，2013（07）
[4]温向锋.工程招投标价格的有效控制[J].价值工程，2014（04）
【关键词】商务评审；招投标；价格控制；措施
在工程建设领域的招投标商务评审中，招标方和投标方共同关注的焦点问题就在于价格上。采取有效的措施控制投标报价，实现性价比的最优化，并且随时体现出三公原则，这是招标投标工作中的一大重点。以下根据个人经验，提出相关见解，从而对招投标工作起到一定的指导作用。
一、投标报价不稳定的原因
在招标投标的工作中，价格主要受到市场供求关系的影响。除此之外，投标成本、招标策略、不正当的人为竞争，都会影响到价格的变化。这其中，人为原因导致的价格过低或虚高，使投标报价变得难以预测。
1.报价过低的原因
（1）作为新的企业由于刚刚开始发展，为了能够中标从而在市场中站稳脚跟，就选择了过低的报价，这是一种短期的行为。
（2）一些企业由于在某个地区的发展中积累了经验，在物品上、服务上有垄断现象，因而价格上自然具备优势，选择过低的报价依然可以顺利开展工作。
（3）部分企业创新应用先进的科学技术，使劳动生产效率远远低于社会的平均水平，因此可以选择过低报价。
2.报价虚高的原因
（1）和竞争谈判、询价采购相比，招标报价只有一次，因此出现虚高的情况较多，因为招标企业的招标工作需要一定成本，并且压价较难。
（2）在评标方法角度看，对价格的评分比重越大，虚高的可能性越大。
（3）从招标采购的时间来看，如果投标单位较少，技术要求却高，就会导致虚高的出现。
（4）投标单位中出现不正当竞争，通过串标的方式恶意抬高价格，从而引起虚高。第五，投标企业紧紧抓住产品的质量，以此为借口故意抬升价格。
二、商务评审中价格控制的措施
1.做好前期准备工作
（1）监测市场价格，建立以市场价格为基础的数据库，进行动态管理。对一些常规的产品和设备，要随时了解市场的价格信息，深入市场了解行情，从而掌握市场中的价格变动情况。建立的市场价格数据库，能够为价格的评审提供依据。
（2）为了避免出现报价上的过低或虚高现象，招标企业在招标文件中可以明确设置最低报价和最高报价，当然这是根据采购预算和工程成本经过计算得出的。投标企业必须在最低和最高报价之间竞价，超出这个范围则无效。
2.设立专家价格分析评价程序
所谓专家价格分析评价，指的是由财务专家、经济专家、市场专家共同组成价格评价分析小组，对招投标工作进行审定和评价。他们的工作主要包括两个方面：
（1）在开标之前，对采购预算进行分析，确定它的科学性；对投标产品的成本和运行成本进行分析，确保准确无误；通过计算，制定明确的报价下浮系数，从而规划出合理的报价范围；确定计算中使用的具体公式类型。
（2）开标之后，计算分析投标企业的报价中是否存在重大错误，看报价结构是否科学合理。采用专家价格分析评价程序，能够为报价工作的进行提供控制依据，减少低价中标的风险，并且加强公平竞争，保障招标方和投标方的合法权益。
3.建立价格控制评分体系
（1）确定下浮系数，调整满分报价。价格控制的基础就是确定下浮系数，它的确定，需要和项目的预算成本相结合。另外，还要综合考虑工程的类别、施工方法、利润多少、风险大小、市场同期等因素，因此下浮系数的取值大小不一，多少、高低按照实际情况进行确定。
（2）以下浮系数为依据，确定满分报价值。确定满分报价通常采用全价均值法、中间数平均法、去掉头尾平均法三种，根据实际情况进行选择应用。
（3）以满分报价值为依据，确定报价范围。报价范围的科学确定，需要考虑到招标项目的特点，考虑同类产品在市场中的走向，对投标企业的竞争和报价进行分析。相关规范规定，投标报价大于招标控制价格，就要被淘汰；投标价格比招标控制价格低，同时在招标控制价格的85%以上，为有效报价；投标报价超过招标控制价格的97%，招标失败，重新组织招标活动。
（4）分析报价范围，制定扣分比例。价格控制的关键，就是制定扣分比例，它决定了投标单位报价的最终得分。因此，扣分比例的制定，需要多方面的因素共同主导，例如价格信息情况、市场竞争状况、积累的实践经验、报价的有效范围等。只有拉开距离，才能将差异在最大化呈现出来，从而凸显出价格优势。
（5）采用内插法，计算有效报价分值。常用两种形式：其一，将报价的上限、下限分值规定为零，报价比满分报价高或低，按照比例进行扣分。其二，不规定有效报价的上限、下限分值为零，报价比满分报价高或低，按照比例进行扣分。
三、结语
综上所述，控制价格是招投标领域的一大重点课题，需要不断积累招投标工作中的经验，对招投标市场进行分析，采取有效措施控制过低价投标，同时避免产生虚高价现象。只有这样，才能防止部分企业通过不合理手段达到中标的目的，才能建立公平竞争的平台，促进我国经济的持续发展。
参考文献：
[1]狄文全.招投标商务评审价格有效控制研究[J].金融与经济，2011（06）
[2]白彩英.工程招投标价格形成机制及价格控制[J].青海交通科技，2010（06）
[3]邵跃华.关于工程招投标价格控制的几项措施[J].经营管理者，2013（07）
[4]温向锋.工程招投标价格的有效控制[J].价值工程，2014（04）