新形势下工程招投标与合同管理分析

来源 :中国房地产业·中旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:c1061088
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  摘要:随着我国经济水平的快速发展,人们越来越多地开始关注社会契约的各项规定,尤其是在建设工程承包合同中,是一种重要的合同类型,需要人们高度关注。所谓建设合同,是指规定承包人的责任和义务和建设工程的所有者的重要文件。通过施工项目合同管理,有效地控制施工项目质量,加快施工进度,控制施工工程造价。本文首先对建筑工程合同管理中存在的问题做出了分析,最后提出了完善工程合同管理的具体措施。
  关键词:新形势下;工程;招投标;合同管理
  导言:在工程的建设工作中,招投标工作体现出一定的公正性以及公平性。然而在工程招标与合同管理的实际工作中仍存在诸多困惑以及问题有待解决,企业只有使招投标管理工作得到强化,并且运用先进的管理方式使招投标工作与合同管理的质量得到提升,进而使招投标管理工作的预期目标得到实现。
  1、工程项目合同管理问题
  1.1合同管理制度不健全
  合同作为签订双方权利义务的规范标准,签订双方都不需要按照合同的条款和内容来进行完全的执行,现在在于我国的目前状态对于合同管理的制度还不完善,不能有效的进行整体的管理,出现一些个人行为代表公司来签订的合同,由于在合同签订时候有合理的依据,一旦出现了问题那么就会造成利益的不合理分配,得不到有效的管理。整体管理合同的合同细节的主要条款和条件很容易忽略或良好的执行,合同管理薄弱,合同实施过程中困难的现象,这些都是造成的合同管理体系不健全,很容易给企业带来不良影响。
  1.2合同管理中的问题
  就目前而言,我国还没有建立完善的合同管理系统,使得合同管理包括:合同制定、合同签订、合同履行等整个过程缺乏相应的统一性规范,导致合同双方或多方引发各种纠纷;一些招标公司,为了自身利益最大化,使得合同出现不公条款,导致双方义务和权利不协调;还有就是合同中并没有明确的责任划分,当履行合同过程中出现问题和矛盾时,不能有效解决,使得各方利益都受到损失。
  1.3合同管理人员素质不高
  建设工程施工合同管理内容包括很多专业实验技术知识和相关法律法规,为合同管理人员应具备的专业技术水平和科学的合同管理、信息化管理的合同管理专业强,一些企业将合同分配给行政部门行政区域,由于行政部门人员专业素质、专业的合同管理文化水平和不能达到现代科技的需求,只会让一个文件合同,根据合同的性质不充分的判断,合同管理松散和不完美,使合同不能完全利用。
  1.4招标单位中存在的问题
  根据相关法律规定,招标工作的进行必须遵从公正、公开的原则,有关单位必须有效控制任何与招标工作相关的非法行为以及擅自行动,招标单位也不得与投标单位进行私下拉拢。但是,从招标工作的实际情况分析,有些招标企业并没有严格遵照法律法规,甚至出现弄虚作假、非法违规操作等状况。例如对大型工程肢解发包,使得原本资质及业绩都不足以达标的施工单位可以参与工程;此外还有招标标段设置不合理等问题,这都为招标工作带来了一些消极影响。
  2、新形势下工程招标与合同管理问题的解决对策
  2.1对招标、投标工作者开展相关培训
  工程招投标工作是一项对职业素养和法律知识有着很高要求的工作。在工程招投标当中。提高工作人员的职业素养和法律意识,不仅有助于实现招投标工作更具规范性与合法性,同时也有利于工程招投标工作在公平、透明的环境下有序进行。例如,建立适应行业或企业自身情况的招投标文件模板,通过培训一些招投标文件的书写与格式使文件更加规范,可大大降低了程招标投标失误的发生。
  2.2规范招投标市场
  工程项目招标的规范性直接决定着招投标工作的公正性和公平性,因此必须加大市场整治力度,要规范招投标工作,并在以往招投标工作中来分析存在的问题,并根据这一问题提出相应的措施,不断规范招投标市场;要加大招投标市场的监督和管理,对招投标工作的每一个环节都要严格把关,所有的进行都必须严格按照国家相关法律法规下进行;要积极鼓励和引导更多投标单位参与到招标 的监督中,保证所有投标单位具有知情权,严厉打击企业高管为自身利益私自实事工程承包;要对招标实施过程进行规范,要将招标信息进行公开公布;对于投标单位要进行监督和把关,严厉打击挂靠和非法转包等违法现象。
  2.3健全组织机构,提高合同管理意识
  对于施工企业内部来说,应该针对合同管理建立专门的管理组织,使企业内部合同管理更加的专业化与规范化。通过对合同审查及监督制度的建立,使合同的可行性及嚴密性得到保证。在合同谈判方面,被授权谈判的人员在经过协商谈判后形成的合同文本,要经过施工项目经理或相关部分负责人进行审阅,并对合同内容及条款进行详细的分析,最终决定是否签订合同。防止因为合同审查不严格,造成竣工结算时出现争议,导致工程监理人员、竣工结算人员浪费大量的时间和精力来解决争议,对正常的顺利进展带来不利影响。在合同实际履行过程中,施工企业要加强合同管理,施工要按照合同规定进行,对合同履行的各个环节也要随时调整,确保顺利履行施工合同。
  2.4严格遵守招标、投标相关标准
  在工程招投标当中无论是工程招投标的哪一方都必须要遵守我国制定的招投标法案和相关的法律规范。并严格按照法案和相关规范的要求通过合法渠道和手段进行工程招投标。另外,为了彰显招投标的公正性投标企业还可以组织建立一支监管队伍对于招投标当中出现的违规违纪行为给予及时的纠正和制止,利用法律手段来规范工程招投标当中的不正当行为。
  2.5创建激励机制
  在目前的经济市场中,要建立和完善各种激励体制,进而不断鼓励和引导投标单位制作高质量的投标书,尽可能为企业创造更大的利润,也提高自身的中标概率。就目前而言在招投标工作中还存在相应的非法操作,因此也必须不断的完善和改进激励体制,主要就是建立完善的招投标信用评价体系,对于项目招投标到施工整个过程中出现违法、违约行为的单位,则降低其信用等级,进而来保证招投标工作的实施。
  结束语
  在目前新形势下,要不断规范招投标工作和完善合同管理,保证超投标招投标工作的公正性和公平性,来选择合适的项目实施单位,提高工程项目建设质量。但是在目前招投标工作和合同管理中还面临较多问题,必须要找到相应的措施,确保工程建设质量。
  参考文献:
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