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[摘 要]本文分析了建筑业施工安全特点和当前建筑施工生产安全的现状,提出了具体的现场安全管理措施,供大家参考。
[关键词]建筑施工 现场管理 安全措施
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)20-091-01
1 前言
目前全国的安全生产形势依然严峻,特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转,建筑施工安全极其严峻;安全生产基础比较薄弱,保障体系和机制不健全;部分地方和生产经营单位安全意识不强,责任不落实,投入不足;安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作急待加强。因此对待施工安全不可忽视,侥幸对待,但解决问题不能只治标,应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓可能造成群死群伤的苗头,建筑施工安全管理是动态的过程,应常抓不懈,切实做到安全第一,预防为主,防消结合。
2 建筑业施工安全特点
建筑业有别于其它行业,存在诸多的特点,决定其生产活动危险性大,不安全因素多,是事故的多发行业。因此,必须充分了解其特意,进行科学剖析,采取有效可行的安全措施,防患于未然。
第一、建筑施I最大特点就是人和物活动大产品固定。这是它不同于其它行业的根本点,建筑产品是固定的.体积大,生产周期长,生产活动均围绕着建筑物进行。就形成了在有瑕的场地上集中大量人员、材料、设备部件和施工机具等进行作业,这样的情况有的持续几个月或一年,甚至几年,工程才能完成。
第二、露天高处作业多一幢建筑物从基础.主体到层面工程,室装修,露天作业占整个工程的75%。特别是近年来随着经济快速发展,建筑物由低层向高居发展,高度由十几米增至几十米,甚至上百米,高处作业越来越多;夏天热冬天冷,风吹日咂,从事露天作业,工作条件差。
第三、生产过程变化大,规范性差。每拣建筑物从基础、主体到装修,每道工序不同,不安全因素多变,即使同一工序由于工艺和施工方法不同,生产过程也不同。而随着工程进度的发展,施工现场的施工状况和不安全因素也随着变化。建筑物都是由低到高施工,从这个角度来说,建筑施工有一定的规律性。但作为一个现场就很不相同了,为了完或施工任务,要采取一些临时性措施,其规范性比较差。
第四、交叉施工作业。建筑物由低层向高层发展,施工现场由较为广阔的场地向狭窄场地变化,起重机械增多,施工现场吊装工作量增加,多工种上下交叉作业大量增加,伤害事故类别也增多。
3 安全生产存在的问题
3.1安全生产责任制不健全
建筑施工实行多层次、多行业、多部门承包的管理体制,多种承包商同时进入现场又各自组织作业,而每次施工地点变化时承包商也有变化,这就造成管理上先天的困难。如果施工单位组织机构不健全,制定的安全生产责任制不明确,就会致使项目管理人员提出的安全生产措施,落实不到施工现场,导致安全生产工作未能真正落实到实处。
3.2 施工现场安全管理人员未能充分发挥其监督管理作用
很多施工现场的安全员身兼数职形同虚设、专业水平低下,不能熟练掌握现行的规范和技术标准,使施工现场许多显而易见的安全隐患得不到及时纠正、消除,为日后的安全事故遗留隐患。
3.3 施工现场的安全技术质量措施指导性差
由于施工技术质量引发的建筑物部分坍塌或整体倒塌的恶性事故已多有发生,既造成施工过程中伤亡,也曾造成用户及周围人员伤亡。因此建筑施工安全技术管理与施工质量管理密切相关,同时安全技术管理又与材料品质、工艺方法、工序组织等管理相关。从而使安全技术措施的制定成为施工现场的一个重点。安全技术措施是整个施工过程中保证安全生产的技术性纲领,如果施工单位编制的纲领未能根据工程施工的特点、施工的环境、施工的方法及劳动力的组织,充分考虑各种危险因素进行制定,而是罗列现行的规范、标准,指导生产的作用,就不能有效地预防安全事故的发生。
3.4 施工现场的安全教育流于形式
各大建筑企业本身的技术队伍质量不稳定,乡镇、集体、个人建筑队技术工人少,素质差,构成了建筑施工基础管理上的先天缺陷;同时不同地区、较低文化技术品质、甚至是完全没有现代化安全生产观念的又未受到必要培训的临时工大量涌入高危险性施工现场,致使违章施工、冒险蛮干的行为时有发生,是造成安全事故的重要原因之一。
1.5 施工现场的安全隐患众多
很多施工现场的临时用电,未按规定编制有关临时用电施工组织设计,未按“三级用电两级保护以及三相五线制的原则”进行施工;操作人员对专用保护零线认识不够;线路连接不正确、不规范,重复接地电阻值不符合要求施工现场用电线路乱拉乱扯现象十分严重;开关箱内的漏电保护器参数不匹配——额定漏电动作电流及漏电动作时问全部超标,致使触电伤亡事故发生的概率进一步增大。其次是施工现场的基坑及建筑物周边的防护不够或不防护安全警示标志不明显,有的上料平台既无临时停靠装置又无超高限位仪,机械设备的防护、维修与保养远未及要求。
4 加强建筑施工现场安全管理的对策
4.1在科学发展观指导下,树立“以人为本”的安全生产理念
建筑施工安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业,是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础,也是建筑施工企业的生命和效益。建设主管机构和建筑单位应统一思:想——施工安全无小事,始终把施工安全生产工作放在最重要的位置,作为最主要工作来抓。当前,要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机,进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识,增强做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自觉性和责任感。
4.2落实建设工程意外伤害保险制度
通过行政手段,单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费,独立于招投标之外,设立独立资金账户,在报建时统一收取,并通过施工安全监督机构,视其各阶段施工安全评价的达标情况,分阶段拨付,确保专项费用的正常实施使用,避免违规挪用或不投入;实施建设工程意外伤害保险制度,将项目参保安全保险,作为施工安全受监和工程开工的必备条件,并视项目的施工安全生产及文明施工达标度,给予灵活上下浮动投保,充分调动项目经理抓好安全生产及文明施工的自觉性、主动性和积极性。
4.3 根治建筑行业“高住瘫痪” 的施工管理模式
对建筑施工安全生产,进行逐级管理,避免越级管理,做到级级有责任,级级负责,级级抓落实,充分发挥人的主观能动性,抓好施工安全生产;发挥相关职能部门作用,落实各自应负的职责,管好施工安全生产,从而能更好地贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件,一级管紧一级,级级时刻专注严管,避免政令不通,上紧下松的被动局面。
4.4 高度重视施工安全工作的动态性管理
更新观念,充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的,安全生产重于泰山!人命关天,责任重大,一点松懈、麻痹的思想都要不得,而且施工安全管理工作既艰巨,形势又严峻,必须考虑调整现行落后、不适应保稳定促发展的管理机制,确保建筑施工安全管理工作平衡发展。
4.5 加强安全生产培训教育,统一施工安全资料标准
在建筑行业中,全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等建筑施工安全生产规范和有关文件,统一标准,强化标准,时刻加强安全教育,增强各方安全意识,并贯彻落实到每一个施工现场,让每一个人都学安全、懂安全、守安全,切实提高建筑施工一线人员的安全生产意识和自我防护能力,从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。
5 结束语
施工现场安全管理既是建设事业发展的基本保障,又是全面建设小康社会的基本要求。我们要把安全放在各项工作的前沿,思想上高度重视,环节上紧跟措施,全过程进行监管,只有广大职工部提高了安全生产意识,才能开创良好安全局面,才能真正实现安全生产。
[关键词]建筑施工 现场管理 安全措施
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)20-091-01
1 前言
目前全国的安全生产形势依然严峻,特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转,建筑施工安全极其严峻;安全生产基础比较薄弱,保障体系和机制不健全;部分地方和生产经营单位安全意识不强,责任不落实,投入不足;安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作急待加强。因此对待施工安全不可忽视,侥幸对待,但解决问题不能只治标,应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓可能造成群死群伤的苗头,建筑施工安全管理是动态的过程,应常抓不懈,切实做到安全第一,预防为主,防消结合。
2 建筑业施工安全特点
建筑业有别于其它行业,存在诸多的特点,决定其生产活动危险性大,不安全因素多,是事故的多发行业。因此,必须充分了解其特意,进行科学剖析,采取有效可行的安全措施,防患于未然。
第一、建筑施I最大特点就是人和物活动大产品固定。这是它不同于其它行业的根本点,建筑产品是固定的.体积大,生产周期长,生产活动均围绕着建筑物进行。就形成了在有瑕的场地上集中大量人员、材料、设备部件和施工机具等进行作业,这样的情况有的持续几个月或一年,甚至几年,工程才能完成。
第二、露天高处作业多一幢建筑物从基础.主体到层面工程,室装修,露天作业占整个工程的75%。特别是近年来随着经济快速发展,建筑物由低层向高居发展,高度由十几米增至几十米,甚至上百米,高处作业越来越多;夏天热冬天冷,风吹日咂,从事露天作业,工作条件差。
第三、生产过程变化大,规范性差。每拣建筑物从基础、主体到装修,每道工序不同,不安全因素多变,即使同一工序由于工艺和施工方法不同,生产过程也不同。而随着工程进度的发展,施工现场的施工状况和不安全因素也随着变化。建筑物都是由低到高施工,从这个角度来说,建筑施工有一定的规律性。但作为一个现场就很不相同了,为了完或施工任务,要采取一些临时性措施,其规范性比较差。
第四、交叉施工作业。建筑物由低层向高层发展,施工现场由较为广阔的场地向狭窄场地变化,起重机械增多,施工现场吊装工作量增加,多工种上下交叉作业大量增加,伤害事故类别也增多。
3 安全生产存在的问题
3.1安全生产责任制不健全
建筑施工实行多层次、多行业、多部门承包的管理体制,多种承包商同时进入现场又各自组织作业,而每次施工地点变化时承包商也有变化,这就造成管理上先天的困难。如果施工单位组织机构不健全,制定的安全生产责任制不明确,就会致使项目管理人员提出的安全生产措施,落实不到施工现场,导致安全生产工作未能真正落实到实处。
3.2 施工现场安全管理人员未能充分发挥其监督管理作用
很多施工现场的安全员身兼数职形同虚设、专业水平低下,不能熟练掌握现行的规范和技术标准,使施工现场许多显而易见的安全隐患得不到及时纠正、消除,为日后的安全事故遗留隐患。
3.3 施工现场的安全技术质量措施指导性差
由于施工技术质量引发的建筑物部分坍塌或整体倒塌的恶性事故已多有发生,既造成施工过程中伤亡,也曾造成用户及周围人员伤亡。因此建筑施工安全技术管理与施工质量管理密切相关,同时安全技术管理又与材料品质、工艺方法、工序组织等管理相关。从而使安全技术措施的制定成为施工现场的一个重点。安全技术措施是整个施工过程中保证安全生产的技术性纲领,如果施工单位编制的纲领未能根据工程施工的特点、施工的环境、施工的方法及劳动力的组织,充分考虑各种危险因素进行制定,而是罗列现行的规范、标准,指导生产的作用,就不能有效地预防安全事故的发生。
3.4 施工现场的安全教育流于形式
各大建筑企业本身的技术队伍质量不稳定,乡镇、集体、个人建筑队技术工人少,素质差,构成了建筑施工基础管理上的先天缺陷;同时不同地区、较低文化技术品质、甚至是完全没有现代化安全生产观念的又未受到必要培训的临时工大量涌入高危险性施工现场,致使违章施工、冒险蛮干的行为时有发生,是造成安全事故的重要原因之一。
1.5 施工现场的安全隐患众多
很多施工现场的临时用电,未按规定编制有关临时用电施工组织设计,未按“三级用电两级保护以及三相五线制的原则”进行施工;操作人员对专用保护零线认识不够;线路连接不正确、不规范,重复接地电阻值不符合要求施工现场用电线路乱拉乱扯现象十分严重;开关箱内的漏电保护器参数不匹配——额定漏电动作电流及漏电动作时问全部超标,致使触电伤亡事故发生的概率进一步增大。其次是施工现场的基坑及建筑物周边的防护不够或不防护安全警示标志不明显,有的上料平台既无临时停靠装置又无超高限位仪,机械设备的防护、维修与保养远未及要求。
4 加强建筑施工现场安全管理的对策
4.1在科学发展观指导下,树立“以人为本”的安全生产理念
建筑施工安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业,是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础,也是建筑施工企业的生命和效益。建设主管机构和建筑单位应统一思:想——施工安全无小事,始终把施工安全生产工作放在最重要的位置,作为最主要工作来抓。当前,要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机,进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识,增强做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自觉性和责任感。
4.2落实建设工程意外伤害保险制度
通过行政手段,单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费,独立于招投标之外,设立独立资金账户,在报建时统一收取,并通过施工安全监督机构,视其各阶段施工安全评价的达标情况,分阶段拨付,确保专项费用的正常实施使用,避免违规挪用或不投入;实施建设工程意外伤害保险制度,将项目参保安全保险,作为施工安全受监和工程开工的必备条件,并视项目的施工安全生产及文明施工达标度,给予灵活上下浮动投保,充分调动项目经理抓好安全生产及文明施工的自觉性、主动性和积极性。
4.3 根治建筑行业“高住瘫痪” 的施工管理模式
对建筑施工安全生产,进行逐级管理,避免越级管理,做到级级有责任,级级负责,级级抓落实,充分发挥人的主观能动性,抓好施工安全生产;发挥相关职能部门作用,落实各自应负的职责,管好施工安全生产,从而能更好地贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件,一级管紧一级,级级时刻专注严管,避免政令不通,上紧下松的被动局面。
4.4 高度重视施工安全工作的动态性管理
更新观念,充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的,安全生产重于泰山!人命关天,责任重大,一点松懈、麻痹的思想都要不得,而且施工安全管理工作既艰巨,形势又严峻,必须考虑调整现行落后、不适应保稳定促发展的管理机制,确保建筑施工安全管理工作平衡发展。
4.5 加强安全生产培训教育,统一施工安全资料标准
在建筑行业中,全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等建筑施工安全生产规范和有关文件,统一标准,强化标准,时刻加强安全教育,增强各方安全意识,并贯彻落实到每一个施工现场,让每一个人都学安全、懂安全、守安全,切实提高建筑施工一线人员的安全生产意识和自我防护能力,从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。
5 结束语
施工现场安全管理既是建设事业发展的基本保障,又是全面建设小康社会的基本要求。我们要把安全放在各项工作的前沿,思想上高度重视,环节上紧跟措施,全过程进行监管,只有广大职工部提高了安全生产意识,才能开创良好安全局面,才能真正实现安全生产。