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自中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》和《村镇银行管理暂行规定》以来，在短短一年多时间里，中国农村大地的村镇银行机构就呈现出了“星火燎原”之势。到2008年2月底，村镇银行数量已达22家，村镇银行试点省份已从6个迅速扩大到了全部31个省市区。