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城市公共基础设施作为国民经济基础性部门，其市场需求稳定且具有长期性。随着改革开放的深入，部分公共产品尤其是一些非排他性的公共物品的供给主体发生了很大的变化，民间资本开始渗透到原来属于财政投资的领域，介入到公共产品供给中。当前，民间资本进入城市公共基础设施领域，进行城市公共基础设施的投资和运营，无论从理论上还是实践上都有其必然性，而且介入城市公共基础设施产业的范围、规模应该有较大的发展。