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2021年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是市县乡领导班子集中换届之年。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。站在新的历史起点上，组织部门和组工干部要从百年党史中汲取智慧力量，认真践行新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，强化管党治党政治责任，为“十四五”开好局、起好步选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，以优异成绩庆祝建党100周年。
突出思想引领，以理论清醒
确保政治坚定，为新征程凝心聚力
党的百年历史，是一部不断推进马克思主义中国化的历史，是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕“为什么学”“学什么”“怎么学”，抓好各级党组织和党员干部的政治理论学习。
优化学习路径，坚定正确方向。原原本本学是学习马克思主义的基本途径，也是我们党一直倡导的掌握理论的基本方法。要把学习内容、学习时间落实到位，通过主要领导带头表率，引导党员干部在原汁原味中熟读精思，学深悟透。不断提高政治判断力，自觉在大局下思考，在大局下行动，做到政治立场不移、政治方向不偏;不断提高政治领悟力，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的根本问题和首要任务;不断提高政治执行力，从政治上把党中央精神体现到党的领导、党的建设以及改革发展稳定各项工作中去。
创新考学模式，检验学习成效。“学而不思则罔，思而不学则殆”。如何检验常态学习和日常思考的结合效应，如何检查真学习真领悟的实际成效，关键是要有测学督促机制。在实际工作中要重点强化“考学”，建立现场测学机制，以考促学、以学促用。利用党委理论学习中心组学习会等契机，由党委主要领导当考官进行测学。组建督查小组，定期对机关事业单位人员进行督查考核，以当面提、大会抽、现场考等形式检验学习贯彻效果。
丰富平台载体，推动学用转化。把学习贯彻新思想贯穿工作始终，就要最大限度地克服工学矛盾，为党员干部搭建更广的学习平台、丰富更多的学习方式。要完善教育培训机制，把学习贯彻新思想作为党员、干部和公务员培训的中心内容、必修课程，把个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨相结合，全面系统学、及时跟进学、深入思考学，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成效转化为奋进“十四五”的思路举措和生动实践，凝聚强大发展合力。
突出政治过硬，以建强队伍
确保担当有为，为新征程选贤任能
站在“两个一百年”的历史交汇期，应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍，以队伍高素质保证发展高质量。
把好换届选举“主动脉”。2021年地方各级领导班子将陆续换届，本次换届产生的新班子，任期与“十四五”高度重合。要坚持把政治过硬摆在首位，以党的政治建设为统领，加强领导班子建设，深化干部政治素质考察，严格把好政治首道关。换届的核心是班子选优配强，前提是盘清岗位资源，基础是明晰进退留转，重点是统筹分步实施。认真落实领导班子配备要求，既要严格执行领导班子职数、任职和提名年龄界限，以及年轻干部、女干部、党外干部配备等刚性规定，又要加强分析研判，精准科学选配，提高领导班子配备整体质量，防止结构“硬”、功能“软”。坚持从事业发展大局出发，从岗位职责需要出发，从班子结构功能出发，做深做细分析研判和动议工作，把情况摸透，把研判搞实，把方案提准。深入学习宣传“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部不越雷池一步、不逾规矩半分。突出政治、能力、责任、作风、纪律“五个过硬”，大力选拔忠诚干净担当的优秀干部，以正确用人导向引领干事创业导向，确保实现绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。
树立担当作为“风向标”。用一贤人则群贤毕至。大胆起用担当者，敢于担当作为就会蔚然成风。放眼江苏省泗洪县在承担“两争一前列”重大嘱托中的改革创新发展任务，为改革者负责、为担当者担当具有重大现实意义。要坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，深化落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。用好谈心谈话办法，坚持组织部长与单位主要负责人谈、分管副部长与副职干部谈“两个全覆盖”，实行谈优谈差、“双向约谈”，用谈心谈话帮助干部疏通思想、打开心结、鼓劲加油。深入实施公务员职务与职级并行制度，用足用好职级晋升政策，体现注重实绩、择优晋升、关心关爱导向，加大向基层倾斜力度。大力宣传担当作为先进典型，全面提振建设“四化”同步集成改革先行区做表率的精气神。
打造年轻干部“蓄水池”。推动党的事业接续发展，培养选拔优秀年轻干部是基础、是根本，是大计、是长策。要建立健全日常发现、动态管理、接续培养、适时使用机制，持续加强年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提高“七种能力”。加强干部专业化能力建设，组织开展实战化专业能力培训，加强多岗位锻炼，让年轻干部在基层一线和重点岗位练就真本领。要不断提高年轻干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，努力建设一支忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想、数量充足、素质优良的年轻干部队伍。
构建人才集聚“强磁场”。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。要坚持党管人才原则，发挥组织部门牵头抓总职责，聚焦县域主导产业和优势产业，持续加大人才引进、培育力度，以更加积极、更加开放、更加有效的政策举措聚才汇智，全方位培养、引进、用好高质量发展需要的各方面人才，实现人才数量和质量“双提升”。要在提升产业融合紧密度上下功夫，在强化政策体系集成度上做文章，在推动服务保障精细度上求实效，实现政府、企业、人才“多赢”局面。要持续完善人才发展环境，坚持党委联系服务专家制度，全方位做好高层次人才生活服务保障，积极选树优秀人才典型，提高引进人才归属感、认同感、荣誉感。推动人才政策优化升级，提高奖补标准，扩大奖补范围，加强对技能人才、民生人才等紧缺急需人才的傾斜，解决落户、医疗、子女教育等后顾之忧。 突出全域提升，以组织完善
确保执行有力，为新征程固本强基
习近平总书记强调，要把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。党的百年历程中，无论形势如何变化，依靠基层、建强基层，这一条从未丢掉。在新的征程中，只有把基层基础进一步夯实抓牢，把组织体系进一步织细织密，才能充分释放组织优势转化为发展胜势的潜能。
注重示范引领，凝聚奋斗实干的先锋力量。发挥组织优势，统筹县内各项资源，精心做好庆祝建党100周年有关工作，是一项重大政治任务。要严格按照中央、省、市安排部署，立足工作实际，谋划安排建党100周年的相关系列活动。以“凝聚党心民心 汇聚发展动能”为主线，开发丰富翔实、教育意义强的教学课程和事迹展播电教片，发挥榜样的示范带动作用。充分利用本土红色资源，开展“万名党员重走铁军路”活动，组织党员就近就便到大王庄党性教育基地、淮北抗日民主根据地纪念馆、“春到上塘”纪念馆等党性教育基地，现场感悟党的光辉历程。开展“畅想百年，建设有我”先锋活动，聚焦县域范围建国前的老一辈，社会主义建设时期、改革开放时期、脱贫致富奔小康时期党员先进典型，以及落实重要决策部署的勤廉标兵，大力宣传各个时期的模范典型，用优秀共产党员的事迹教育引导广大党员干部学先进、当先进，引导泗洪广大党员群众对标新发展、扛起新使命，奋力开启现代化建设新征程，让党旗在基层一线高高飘扬。
聚焦强村富民，厚植乡村振兴的坚强基础。新的历史起点，守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”，强村富民是党建引领乡村振兴的关键。要牢固树立“抓党建就是抓发展”的工作理念，坚持以发展实绩论英雄，出台奖励办法，激励支部带头招项目、全心全意谋发展，推动部分支部由“守摊型”向“发展型”转变，村集体经济发展由资源性收入为主向经营性收入为主转变。抓实“支部+”党建富民项目，大力发展“支部+合作社”“支部+电商”，带动群众入社增收，鼓励村干部创办引进“三来一加”项目，让群众在家门口就业致富。积极探索村集体经济增收多种方式，推广“强村三项”试点经验，引导村集体发展物业经济“筑巢引凤”，实施异地置业、资金入股等投资增收模式，多种渠道增加村集体经济，为乡村振兴注入强大红色动力。
立足提质提效，打造全面过硬的战斗堡垒。农村社区方面，要加强换届后农村（社区）“两委”班子建設，开展村（社区）“两委”班子“赋能行动”，持续提升党建引领农村（社区）基层治理能力和水平，推动新任“两委”班子以最大决心、最快行动、最佳状态投身村级工作。机关党建方面，要认真贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》，推动党建工作和中心工作深入融合、互促共进，严防“灯下黑”和“两张皮”问题。国有企业党建方面，深入贯彻《国有企业基层组织工作条例》，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，健全完善党建工作责任体系。学校党建方面，持续深化“双带头人”培育工程，确保党的路线方针不折不扣得到落实。医院党建方面，认真抓好思想政治工作和医德医风建设。“两新”组织党建方面，持续擦亮“红色动力”品牌，提高各领域行业党建实效。在基层组织建设上坚持有形覆盖、有效覆盖一同发力，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，全面加强各层级各领域党组织建设，把党的组织优势巩固好、发挥好，确保党中央决策部署在基层落实落地。
跨越百年，初心不改;迈向复兴，使命在肩。组织部门应切实扛起主责、认清主业、当好主角，全面优化“如身使臂，如臂使指”的组织架构，锻造适应现代化建设要求的干部队伍，集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为开启第二个百年奋斗目标新征程提供坚强组织保障。
（作者系中共江苏省泗洪县委常委、县委组织部部长、县委党校校长）
责任编辑：高 莉
突出思想引领，以理论清醒
确保政治坚定，为新征程凝心聚力
党的百年历史，是一部不断推进马克思主义中国化的历史，是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕“为什么学”“学什么”“怎么学”，抓好各级党组织和党员干部的政治理论学习。
优化学习路径，坚定正确方向。原原本本学是学习马克思主义的基本途径，也是我们党一直倡导的掌握理论的基本方法。要把学习内容、学习时间落实到位，通过主要领导带头表率，引导党员干部在原汁原味中熟读精思，学深悟透。不断提高政治判断力，自觉在大局下思考，在大局下行动，做到政治立场不移、政治方向不偏;不断提高政治领悟力，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的根本问题和首要任务;不断提高政治执行力，从政治上把党中央精神体现到党的领导、党的建设以及改革发展稳定各项工作中去。
创新考学模式，检验学习成效。“学而不思则罔，思而不学则殆”。如何检验常态学习和日常思考的结合效应，如何检查真学习真领悟的实际成效，关键是要有测学督促机制。在实际工作中要重点强化“考学”，建立现场测学机制，以考促学、以学促用。利用党委理论学习中心组学习会等契机，由党委主要领导当考官进行测学。组建督查小组，定期对机关事业单位人员进行督查考核，以当面提、大会抽、现场考等形式检验学习贯彻效果。
丰富平台载体，推动学用转化。把学习贯彻新思想贯穿工作始终，就要最大限度地克服工学矛盾，为党员干部搭建更广的学习平台、丰富更多的学习方式。要完善教育培训机制，把学习贯彻新思想作为党员、干部和公务员培训的中心内容、必修课程，把个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨相结合，全面系统学、及时跟进学、深入思考学，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成效转化为奋进“十四五”的思路举措和生动实践，凝聚强大发展合力。
突出政治过硬，以建强队伍
确保担当有为，为新征程选贤任能
站在“两个一百年”的历史交汇期，应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍，以队伍高素质保证发展高质量。
把好换届选举“主动脉”。2021年地方各级领导班子将陆续换届，本次换届产生的新班子，任期与“十四五”高度重合。要坚持把政治过硬摆在首位，以党的政治建设为统领，加强领导班子建设，深化干部政治素质考察，严格把好政治首道关。换届的核心是班子选优配强，前提是盘清岗位资源，基础是明晰进退留转，重点是统筹分步实施。认真落实领导班子配备要求，既要严格执行领导班子职数、任职和提名年龄界限，以及年轻干部、女干部、党外干部配备等刚性规定，又要加强分析研判，精准科学选配，提高领导班子配备整体质量，防止结构“硬”、功能“软”。坚持从事业发展大局出发，从岗位职责需要出发，从班子结构功能出发，做深做细分析研判和动议工作，把情况摸透，把研判搞实，把方案提准。深入学习宣传“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部不越雷池一步、不逾规矩半分。突出政治、能力、责任、作风、纪律“五个过硬”，大力选拔忠诚干净担当的优秀干部，以正确用人导向引领干事创业导向，确保实现绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。
树立担当作为“风向标”。用一贤人则群贤毕至。大胆起用担当者，敢于担当作为就会蔚然成风。放眼江苏省泗洪县在承担“两争一前列”重大嘱托中的改革创新发展任务，为改革者负责、为担当者担当具有重大现实意义。要坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，深化落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。用好谈心谈话办法，坚持组织部长与单位主要负责人谈、分管副部长与副职干部谈“两个全覆盖”，实行谈优谈差、“双向约谈”，用谈心谈话帮助干部疏通思想、打开心结、鼓劲加油。深入实施公务员职务与职级并行制度，用足用好职级晋升政策，体现注重实绩、择优晋升、关心关爱导向，加大向基层倾斜力度。大力宣传担当作为先进典型，全面提振建设“四化”同步集成改革先行区做表率的精气神。
打造年轻干部“蓄水池”。推动党的事业接续发展，培养选拔优秀年轻干部是基础、是根本，是大计、是长策。要建立健全日常发现、动态管理、接续培养、适时使用机制，持续加强年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提高“七种能力”。加强干部专业化能力建设，组织开展实战化专业能力培训，加强多岗位锻炼，让年轻干部在基层一线和重点岗位练就真本领。要不断提高年轻干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，努力建设一支忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想、数量充足、素质优良的年轻干部队伍。
构建人才集聚“强磁场”。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。要坚持党管人才原则，发挥组织部门牵头抓总职责，聚焦县域主导产业和优势产业，持续加大人才引进、培育力度，以更加积极、更加开放、更加有效的政策举措聚才汇智，全方位培养、引进、用好高质量发展需要的各方面人才，实现人才数量和质量“双提升”。要在提升产业融合紧密度上下功夫，在强化政策体系集成度上做文章，在推动服务保障精细度上求实效，实现政府、企业、人才“多赢”局面。要持续完善人才发展环境，坚持党委联系服务专家制度，全方位做好高层次人才生活服务保障，积极选树优秀人才典型，提高引进人才归属感、认同感、荣誉感。推动人才政策优化升级，提高奖补标准，扩大奖补范围，加强对技能人才、民生人才等紧缺急需人才的傾斜，解决落户、医疗、子女教育等后顾之忧。 突出全域提升，以组织完善
确保执行有力，为新征程固本强基
习近平总书记强调，要把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。党的百年历程中，无论形势如何变化，依靠基层、建强基层，这一条从未丢掉。在新的征程中，只有把基层基础进一步夯实抓牢，把组织体系进一步织细织密，才能充分释放组织优势转化为发展胜势的潜能。
注重示范引领，凝聚奋斗实干的先锋力量。发挥组织优势，统筹县内各项资源，精心做好庆祝建党100周年有关工作，是一项重大政治任务。要严格按照中央、省、市安排部署，立足工作实际，谋划安排建党100周年的相关系列活动。以“凝聚党心民心 汇聚发展动能”为主线，开发丰富翔实、教育意义强的教学课程和事迹展播电教片，发挥榜样的示范带动作用。充分利用本土红色资源，开展“万名党员重走铁军路”活动，组织党员就近就便到大王庄党性教育基地、淮北抗日民主根据地纪念馆、“春到上塘”纪念馆等党性教育基地，现场感悟党的光辉历程。开展“畅想百年，建设有我”先锋活动，聚焦县域范围建国前的老一辈，社会主义建设时期、改革开放时期、脱贫致富奔小康时期党员先进典型，以及落实重要决策部署的勤廉标兵，大力宣传各个时期的模范典型，用优秀共产党员的事迹教育引导广大党员干部学先进、当先进，引导泗洪广大党员群众对标新发展、扛起新使命，奋力开启现代化建设新征程，让党旗在基层一线高高飘扬。
聚焦强村富民，厚植乡村振兴的坚强基础。新的历史起点，守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”，强村富民是党建引领乡村振兴的关键。要牢固树立“抓党建就是抓发展”的工作理念，坚持以发展实绩论英雄，出台奖励办法，激励支部带头招项目、全心全意谋发展，推动部分支部由“守摊型”向“发展型”转变，村集体经济发展由资源性收入为主向经营性收入为主转变。抓实“支部+”党建富民项目，大力发展“支部+合作社”“支部+电商”，带动群众入社增收，鼓励村干部创办引进“三来一加”项目，让群众在家门口就业致富。积极探索村集体经济增收多种方式，推广“强村三项”试点经验，引导村集体发展物业经济“筑巢引凤”，实施异地置业、资金入股等投资增收模式，多种渠道增加村集体经济，为乡村振兴注入强大红色动力。
立足提质提效，打造全面过硬的战斗堡垒。农村社区方面，要加强换届后农村（社区）“两委”班子建設，开展村（社区）“两委”班子“赋能行动”，持续提升党建引领农村（社区）基层治理能力和水平，推动新任“两委”班子以最大决心、最快行动、最佳状态投身村级工作。机关党建方面，要认真贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》，推动党建工作和中心工作深入融合、互促共进，严防“灯下黑”和“两张皮”问题。国有企业党建方面，深入贯彻《国有企业基层组织工作条例》，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，健全完善党建工作责任体系。学校党建方面，持续深化“双带头人”培育工程，确保党的路线方针不折不扣得到落实。医院党建方面，认真抓好思想政治工作和医德医风建设。“两新”组织党建方面，持续擦亮“红色动力”品牌，提高各领域行业党建实效。在基层组织建设上坚持有形覆盖、有效覆盖一同发力，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，全面加强各层级各领域党组织建设，把党的组织优势巩固好、发挥好，确保党中央决策部署在基层落实落地。
跨越百年，初心不改;迈向复兴，使命在肩。组织部门应切实扛起主责、认清主业、当好主角，全面优化“如身使臂，如臂使指”的组织架构，锻造适应现代化建设要求的干部队伍，集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为开启第二个百年奋斗目标新征程提供坚强组织保障。
（作者系中共江苏省泗洪县委常委、县委组织部部长、县委党校校长）
责任编辑：高 莉