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摘要：工程成本控制的最终目的，就是向成本要效益。而在工程建设项目的全过程中，实施阶段是参与成本控制主体最多、时间最长、工作量最大的阶段，因此加强对这一阶段成本控制的管理尤为重要，直接影响工程利润的高低，是项目能否获得最佳效益的关键。
关键词：工程建设项目；成本控制；原则；有效途径
Abstract: the final purpose of engineering cost control, namely to cost benefits. And in the whole process of construction project, the implementation stage is the most main body participation in cost control, the longest, greatest workload stage, so to strengthen this one phase of the cost control of management is particularly important, directly influence the project of high and low profits, is to get the best benefit of the project can be key.
Keywords: engineering construction projects; Cost control; Principle; Effective way
中圖分类号：F406文献标识码：A 文章编号：
工程建设项目成本控制是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本范围内，以保证成本目标的实现。
工程施工项目的成本控制好坏和是否得当，直接关系和影响到工程利润的高低。长期以来，如何合理而有效地在工程项目实施过程中进行成本控制，一直是备受关注的问题，本文主要针对这一问题进行阐述。
1、成本控制的原则
1.1 全面成本控制原则
全面控制成本的原则主要包括两个方面的内容：一是全员参与成本控制，项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，其包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等，防止成本控制人人有责、人人不管。二是实施阶段全过程的成本控制，指的是对项目将项目成本控制这一要求贯穿到每一个部门、每一个单位以及项目进展中的各个环节，也就是说，凡是成本形成的每一个环节和过程都应该是受控制的对象，做到既不疏漏，又不时紧时松，应使工程项目成本自始至终置于有效的控制之下。
1.2 成本最低化原则
工程项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理中的各种手段，促进工程项目成本的不断降低，以达到可能实现最低目标成本的要求。还要注意挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实。同时又要从实际出发，努力追求经济效益和社会效益的统一。概括起来说，就是要在根据现实实际情况对成本进行控制，以 实现企业的最大利润。
1.3 动态控制原则
工程项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制即动态控制。因为对一次性的施工项目，竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已成定局，即使发生了偏差，也不能再纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上是十分必要的。
1.4 责、权、利相结合原则
要使成本控制真正发挥作用,达到成本控制的目标,还必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，并与工资、奖金分配挂钩，有奖有罚，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。
2、成本控制的有效途径
施工阶段是工程项目从设计意图最终转变为建筑实体的过程，施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从以下几个方面着手：
2.1 合理评估施工方案
所谓合理评估指的是在项目开展前对图纸以及工程的数据进行相关的分析，并制定出合理而静谧的施工方案。
首先，项目开工前要认真组织图纸会审和设计交底，组织学习操作规程和技术标准，编制质量保证措施、安全保证措施等。其次，要根据设计、施工图等有关技术资料，对拟定的施工方法、作业形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出分工明确、技术可靠、措施得力的施工方案，以技术优势取得最佳的经济效益。
2.2 加强工程直接成本控制
2.2.1 材料成本控制
材料成本的控制主要包括材料用量控制和材料价格控制。材料用量的控制要坚持按定额确定的材料消费量实行限额领料制度，规定责任部门，坚持节约原则，改进施工技术，使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，同时加强现场管理。材料价格控制包括:买价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下货比三家，择优购料；运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。
2.2.2 机械费控制
首先，应科学合理的选用机械，根据工程施工计划及施工顺序，确定机械进场的时间，一般提前两天进场，进行使用前的调试，保证施工时最大限度地发挥机械的效能；其次，根据实际工程进展情况尽量减少机械台数，提高机械的使用效率，以节约机械调遣费和使用费；再次，合理安排机械设备与辅助人员的协调配合,提高机械生产效率，降低机械成本；最后，加强机械设备的日常维护保养，定期对机械进行保养，保证机械的正常运行，为整体进度提供保证。
2.2.3 人工费的控制
人工费是工程项目制造成本控制的重要环节。应依据企业自身特点和项目的实际情况，通过制定一系列的措施和标准，以控制和降低人工费用的支出。
(1)结合工程所在地的具体情况,与劳务分包队伍签订劳务分包合同。对采取劳务分包的项目, 坚持引入招标竞争制度, 在保证劳务人员质量的前提下，降低劳务用工单价。
(2)采取计件工资制度, 尽量避免采取计时工资或点工；严格执行计量制度, 按实收方,按月计量；加强项目人员的动态管理, 与劳务分包队伍签订灵活的务工协议，尽可能减少窝工、待工现象。
2.3 完善成本责任体系
责任体系是企业管理体系中必不可少的组织措施，在工程项目成本控制方面体现得尤为重要。责任体系的建立离不开完善的组织结构，施工企业应当充分发挥项目部、财务部、预算审计部门的动态监控作用，结合机构的组织和执行功能，将具体成本控制责任划分到企业内部各分支部门计划中，推进企业发展，实现全员参与控制。其意义在于企业管理、经营的先进程度能在成本目标落实中得以反映。
2.4 推广新技术降低成本
技术与经济是对立统一的关系，二者有机的结合，达到在技术先进条件下的经济合理性，在经济合理基础上的技术先进性。积极开发应用新产品、新工艺、新技术是减少施工投入、降低生产成本的有效途径之一。因此，要加强工程施工技术、试验、质检、机械制配等方面专业技术人员的力量, 实施技术攻关, 大胆尝试, 积极推进技术创新, 并把新产品、新工艺、新技术的推广应用和小创造、小发明纳入本单位的奖励序列, 鼓励技术改造和新工艺、新产品的应用。同时, 要学习同行业施工新技术、新产品、新工艺实践应用经验, 通过技术创新和新工艺、新产品的应用, 降低成本, 提高效益管理。
3、结论
总之, 工程建设项目实施阶段的成本控制应该贯穿到工程管理的各个环节、各个部门。只有在工程施工中全方位、全过程严格把关，才能做好工程施工项目的成本控制工作，实现项目投资效益最大化，是项目管理水平提高、保证项目持续发展的有效措施，从而获得最佳经济和社会效益。
参考文献：
[1]邢德芬,翟国勋.关于建设项目工程造价的控制[J].低温建筑技术,2005 (1):33235.
[2]王祝军.项目经理在成本管理中的误区及应对措施［J］.山西建筑,2008,（13）.
[3]戚伏英.浅谈施工项目成本控制,铁路工程造价管理[J].1998,（3）：25-27.
[4]孙三友.建筑工程施工成本管理体系[M].北京:中国建筑出版社,2004.
关键词：工程建设项目；成本控制；原则；有效途径
Abstract: the final purpose of engineering cost control, namely to cost benefits. And in the whole process of construction project, the implementation stage is the most main body participation in cost control, the longest, greatest workload stage, so to strengthen this one phase of the cost control of management is particularly important, directly influence the project of high and low profits, is to get the best benefit of the project can be key.
Keywords: engineering construction projects; Cost control; Principle; Effective way
中圖分类号：F406文献标识码：A 文章编号：
工程建设项目成本控制是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本范围内，以保证成本目标的实现。
工程施工项目的成本控制好坏和是否得当，直接关系和影响到工程利润的高低。长期以来，如何合理而有效地在工程项目实施过程中进行成本控制，一直是备受关注的问题，本文主要针对这一问题进行阐述。
1、成本控制的原则
1.1 全面成本控制原则
全面控制成本的原则主要包括两个方面的内容：一是全员参与成本控制，项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，其包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等，防止成本控制人人有责、人人不管。二是实施阶段全过程的成本控制，指的是对项目将项目成本控制这一要求贯穿到每一个部门、每一个单位以及项目进展中的各个环节，也就是说，凡是成本形成的每一个环节和过程都应该是受控制的对象，做到既不疏漏，又不时紧时松，应使工程项目成本自始至终置于有效的控制之下。
1.2 成本最低化原则
工程项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理中的各种手段，促进工程项目成本的不断降低，以达到可能实现最低目标成本的要求。还要注意挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实。同时又要从实际出发，努力追求经济效益和社会效益的统一。概括起来说，就是要在根据现实实际情况对成本进行控制，以 实现企业的最大利润。
1.3 动态控制原则
工程项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制即动态控制。因为对一次性的施工项目，竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已成定局，即使发生了偏差，也不能再纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上是十分必要的。
1.4 责、权、利相结合原则
要使成本控制真正发挥作用,达到成本控制的目标,还必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，并与工资、奖金分配挂钩，有奖有罚，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。
2、成本控制的有效途径
施工阶段是工程项目从设计意图最终转变为建筑实体的过程，施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从以下几个方面着手：
2.1 合理评估施工方案
所谓合理评估指的是在项目开展前对图纸以及工程的数据进行相关的分析，并制定出合理而静谧的施工方案。
首先，项目开工前要认真组织图纸会审和设计交底，组织学习操作规程和技术标准，编制质量保证措施、安全保证措施等。其次，要根据设计、施工图等有关技术资料，对拟定的施工方法、作业形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出分工明确、技术可靠、措施得力的施工方案，以技术优势取得最佳的经济效益。
2.2 加强工程直接成本控制
2.2.1 材料成本控制
材料成本的控制主要包括材料用量控制和材料价格控制。材料用量的控制要坚持按定额确定的材料消费量实行限额领料制度，规定责任部门，坚持节约原则，改进施工技术，使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，同时加强现场管理。材料价格控制包括:买价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下货比三家，择优购料；运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。
2.2.2 机械费控制
首先，应科学合理的选用机械，根据工程施工计划及施工顺序，确定机械进场的时间，一般提前两天进场，进行使用前的调试，保证施工时最大限度地发挥机械的效能；其次，根据实际工程进展情况尽量减少机械台数，提高机械的使用效率，以节约机械调遣费和使用费；再次，合理安排机械设备与辅助人员的协调配合,提高机械生产效率，降低机械成本；最后，加强机械设备的日常维护保养，定期对机械进行保养，保证机械的正常运行，为整体进度提供保证。
2.2.3 人工费的控制
人工费是工程项目制造成本控制的重要环节。应依据企业自身特点和项目的实际情况，通过制定一系列的措施和标准，以控制和降低人工费用的支出。
(1)结合工程所在地的具体情况,与劳务分包队伍签订劳务分包合同。对采取劳务分包的项目, 坚持引入招标竞争制度, 在保证劳务人员质量的前提下，降低劳务用工单价。
(2)采取计件工资制度, 尽量避免采取计时工资或点工；严格执行计量制度, 按实收方,按月计量；加强项目人员的动态管理, 与劳务分包队伍签订灵活的务工协议，尽可能减少窝工、待工现象。
2.3 完善成本责任体系
责任体系是企业管理体系中必不可少的组织措施，在工程项目成本控制方面体现得尤为重要。责任体系的建立离不开完善的组织结构，施工企业应当充分发挥项目部、财务部、预算审计部门的动态监控作用，结合机构的组织和执行功能，将具体成本控制责任划分到企业内部各分支部门计划中，推进企业发展，实现全员参与控制。其意义在于企业管理、经营的先进程度能在成本目标落实中得以反映。
2.4 推广新技术降低成本
技术与经济是对立统一的关系，二者有机的结合，达到在技术先进条件下的经济合理性，在经济合理基础上的技术先进性。积极开发应用新产品、新工艺、新技术是减少施工投入、降低生产成本的有效途径之一。因此，要加强工程施工技术、试验、质检、机械制配等方面专业技术人员的力量, 实施技术攻关, 大胆尝试, 积极推进技术创新, 并把新产品、新工艺、新技术的推广应用和小创造、小发明纳入本单位的奖励序列, 鼓励技术改造和新工艺、新产品的应用。同时, 要学习同行业施工新技术、新产品、新工艺实践应用经验, 通过技术创新和新工艺、新产品的应用, 降低成本, 提高效益管理。
3、结论
总之, 工程建设项目实施阶段的成本控制应该贯穿到工程管理的各个环节、各个部门。只有在工程施工中全方位、全过程严格把关，才能做好工程施工项目的成本控制工作，实现项目投资效益最大化，是项目管理水平提高、保证项目持续发展的有效措施，从而获得最佳经济和社会效益。
参考文献：
[1]邢德芬,翟国勋.关于建设项目工程造价的控制[J].低温建筑技术,2005 (1):33235.
[2]王祝军.项目经理在成本管理中的误区及应对措施［J］.山西建筑,2008,（13）.
[3]戚伏英.浅谈施工项目成本控制,铁路工程造价管理[J].1998,（3）：25-27.
[4]孙三友.建筑工程施工成本管理体系[M].北京:中国建筑出版社,2004.