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如果说城乡接合部的新农村建设是拆旧建新，加快与城市融合，营造农民宜居新环境的话，那么海头村的“改善基础设施、优化人居环境、创新文明载体”的成功经验，又是山区、半山区相对发达乡村新农村建设的极好借鉴。宁海力洋镇海头村坐落在美丽的胡陈港畔，背山面海，白龙溪流经该村人海，盛宁公路穿村而过，自然条件十分优越。然而在五六年前，海头村还是个落后村，2007年全村集体经济收入不到一万元。村干部想为村民办点实事都步履维艰，“心有余而力不足”。