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受户籍制度、县域经济发展水平等因素的制约，福建省农村富余劳动力的转移较为缓慢，这在很大程度上影响了全面小康社会的建设。为此，应加大力度切实有效地解决城乡通开、为非农化的农村人口提供社会保障、农村城镇化、提高农村劳动力综合素质等方面的问题。在促成农村富余劳动力转移的过程中，要做的工作还很多。包括：完善法律救助制度，规范劳资之间的雇佣关系，维护非农就业者的合法权益，减少乃至杜绝返农现象；组织非全日制、非固定岗位、临时性、季节性等灵活多样的非农就业，更有效地控制劳动力盲目流动；根据需要成立一个精干、高效、服务便