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要科学地发展旅游，客观地评价旅游的经济贡献，合理界定旅游产业的范围就是一个无法回避的科学问题。我国学术界一直没有认真地区分旅游与旅游业，在概念的使用上还存在一定的混乱。国外理论界反对将旅游看作是一个产业的声音十分强烈，认为把旅游看作一般意义的产业，是贬低了旅游的真正意义。在国内，学界和管理部门大都认为旅游是个产业，而且是一个重要的产业。