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社会权力是指社会主体凭借自身享有的资源支配国家和社会的权力。社会权力在行政法中的作用主要表现在两方面:制衡政府权力与联结政府权力。纵观行政法的发展史,社会权力逐渐对行政法产生了很大的影响,促进了行政法学结构的嬗变。本文首先阐述了社会权力和行政法的关系,然后指出社会权力语境下行政法学结构的嬗变。