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分析了邮件处理成本的五大特点：路由万干，成本各异；作业混合，成本难分；处理分散，成本源广；劳动密集，工资为主；同类邮件，因轻重而异。然后利用这些特点，制定了８种成本测算办法。目的是由粗及细，逐步求精．分解流程，界定工序，设定计算单元，终点累积，比例汇总。最后应用这些理论框架测算出了某一年国际进口函件的国内处理成本。