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截至2009年末，我国银行卡发卡总量约为20．7亿张，在2009年全国使用非现金支付工具办理支付业务中，银行卡业务达197亿笔，金额166万亿元，同比分别增长18．1％和30．5％。银行卡消费额占同期社会商品零售总额的比重为32％，同比提高7．8％。由于银行卡具有携带方便、结算快捷等优势，已成为重要的支付手段。然而随着银行卡成为大众化支付工具的同时，银行卡风险案件也日益增多，对于银行卡风险管理要求越来越高，制约了银行卡的可持续发展。因此，对于持卡人、发卡机构、管理机构采取相应措施，加强银行卡风险防范具有非