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摘要：作为供电企业和电网末梢的管理单位——农村供电所，正承担着“先行官”的重要使命。在新的农电管理体制下，如何搞好农村供电所安全管理，来确保人身、设备安全和电网的安全稳定运行，是广大农村供电所共同面临的问题。本文通过对上述问题的分析，提出一些相应的政策建议，在一定程度上为供电所的安全管理提供参考依据。
关键词：安全管理 农村供电 政策建议
供电企业中的供电所已然成为人们现代生活中必不可少的部门单位，作为供电企业服务大众的一个窗口，其主要职责就是保证用电企业的安全正常运转和经营，满足人们的正常生产生活用电需求。但是，在现实供电过程中，用电客户直接面对的是农村供电所，并非供电企业，因此供电企业形象的体现点在供电所，各项制度和任务的最终落实点和实施点也在供电所。所以抓好供电所管理尤其是安全管理是保证供电企业发展的基础。如安全抓不好，就无效益、稳定和发展之谈。供电所的安全管理的好坏直接决定着供电企业的安全管理水平。
1 农村供电所安全管理存在的主要问题
严格执行安全操作规程规范，结合实际，认真抓安全、管安全，把安全工作落实到实处，做到有组织、有措施、有考核，就一定能把供电所安全工作抓好。但是，执行过程中稍有疏忽就会大打折扣，隐患缺陷、线路故障跳闸、习惯性违章、意外伤害等，大大小小的问题就会频发，达不到预期管理效果。
当前，在供电所岗位设置上，除供电所所长是安全管理的第一责任人外，安全员是安全管理的直接管理者。安全员管理是否到位，是否严格落实“三票一单一卡”、标准化作业现场指导卡、安全操作规程等安全措施，直接影响着供电所的安全管理水平。通过组织调查我们发现，供电所的安全管理确实也面临着巨大的压力和挑战。
①供电所服务对象点多面广，管理难度大。供电网络遍布乡镇、农村的各个角落，地域广且分散。因施工操作、自然灾害、设备质量等诸多原因，线路及设备维护管理难度大。②农村安全用电意识还较为淡薄。由于安全用电认识不够，农村私拉滥接线路、线下违章建筑、交叉和双电源等违章行为时有发生，加之盗窃、毁损、破坏电力设施等违法行为，直接威胁着农网设备和人员的安全。③安全措施执行不严格。部分同志嫌安全组织措施、技术措施手续繁杂，会凭借工作经验人为简化手续。不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不悬挂标示牌等习惯性违章现象时有发生，“三票一单一卡”、标准化作业程序、危险点分析等规程规范推进难度大。
当前，供电所安全员不仅要承受外部形形色色的高低压用户自身安全隐患风险，还要面对内部员工在业扩报装、24小时故障报抢修服务、故障巡视、维修施工、应急保电等工作带来的安全压力。安全员要不断纠正别人的违章行为，对违反劳动纪律的人进行批评教育，还要敢于指出领导的违章指挥。由于部分职工存在侥幸心理，往往对安全员的提醒置之不理，甚至违章蛮干，安全员会感到费力不讨好。因此，岗位大多无人愿意涉足。
2 解决问题的思路和方法
针对以上情况，本文认为应开拓工作思路，从管理第一要素“人”抓起，着力打造一支拥有高素质和业务技能的安全管理队伍、一支敢抓、敢管、敢“得罪人”的安全管理队伍。
①转变身份角色彰显岗位魅力。实行公司派驻供电所安全员制度，供电所安全员在业务上由公司专业部门统一管理，统一考核，同时奖金分配适当向安全员岗位倾斜，提高其岗位自豪感，使供电所安全员岗位的魅力逐步显露出来，彻底解决以前谁都不愿意干的“角色”问题。②实行竞聘上岗激发工作热情。供电所安全员采用竞聘上岗，采取公开报名—审核—考试—面试—公示的方式，在全公司范围内选拔出一批具有扎实的安全知识、较强的责任感、认真细致的工作作风、较强的心理素质和吃苦耐劳精神的人员，确保人员素质过硬。这样经过竞争上岗的安全员工作积极性必会空前高涨。让安全员不仅能主动与所长、技术员沟通相关生产任务，还参与到供电所全面管理当中，充分激发安全员的工作热情。③完善管理机制奖罚分明到位。制定派驻供电所安全员管理制度，明确考核标准，加大对安全员的考核力度。实行周通报、月考核及年度排名和末位淘汰制度，通过考核，优秀安全员每月可多挣几百元奖金，并有机会获得“最优安全班组”和“年度安全生产先进个人”等荣誉称号；发生事故的则可能本月奖金清零，甚至被淘汰出局失去安全员岗位，从而激发安全员珍惜岗位、珍惜荣誉的正能量，提高了安全员的工作积极性。④创新管理手段提高管理水平。供电所安全员团队在公司的统一业务整合下，不仅要做好本所的安全管理，还要参与到全公司的安全管理提升当中，做到人尽其才，才尽其用。通过深化“供电所管理提升”工程，不断完善安全管理标准，创新安全管理手段，强化安全检查监督。再通过开展“两清理”治理、“百日安全”活动、“无事故年”建设、安全性评价、无违章创建和安全隐患排查等一系列安全活动，通过供电所之间的互检互查、安全管理交流，进而提升供电所安全管理水平。
安全管理从人员抓起，创新管理机制，通过各种激励措施提高其积极性，做到人尽其才，最大限度地发挥他们的作用，再通过逐步实践和一步步完善，安全管理体系健全、安全职责及目标明确、安全监督体系完善、人人讲安全、人人是安全员的新局面必定形成。
参考文献：
[1]罗华.农村用电存在的安全隐患及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（06）.
[2]陈晓刚.分析农村电网低电压的综合治理措施[J].价值工程，2013（14）.
[3]杨燕生.浅析农村电网规划与建设应注意的问题[J].中国科技信息，2009（20）.
关键词：安全管理 农村供电 政策建议
供电企业中的供电所已然成为人们现代生活中必不可少的部门单位，作为供电企业服务大众的一个窗口，其主要职责就是保证用电企业的安全正常运转和经营，满足人们的正常生产生活用电需求。但是，在现实供电过程中，用电客户直接面对的是农村供电所，并非供电企业，因此供电企业形象的体现点在供电所，各项制度和任务的最终落实点和实施点也在供电所。所以抓好供电所管理尤其是安全管理是保证供电企业发展的基础。如安全抓不好，就无效益、稳定和发展之谈。供电所的安全管理的好坏直接决定着供电企业的安全管理水平。
1 农村供电所安全管理存在的主要问题
严格执行安全操作规程规范，结合实际，认真抓安全、管安全，把安全工作落实到实处，做到有组织、有措施、有考核，就一定能把供电所安全工作抓好。但是，执行过程中稍有疏忽就会大打折扣，隐患缺陷、线路故障跳闸、习惯性违章、意外伤害等，大大小小的问题就会频发，达不到预期管理效果。
当前，在供电所岗位设置上，除供电所所长是安全管理的第一责任人外，安全员是安全管理的直接管理者。安全员管理是否到位，是否严格落实“三票一单一卡”、标准化作业现场指导卡、安全操作规程等安全措施，直接影响着供电所的安全管理水平。通过组织调查我们发现，供电所的安全管理确实也面临着巨大的压力和挑战。
①供电所服务对象点多面广，管理难度大。供电网络遍布乡镇、农村的各个角落，地域广且分散。因施工操作、自然灾害、设备质量等诸多原因，线路及设备维护管理难度大。②农村安全用电意识还较为淡薄。由于安全用电认识不够，农村私拉滥接线路、线下违章建筑、交叉和双电源等违章行为时有发生，加之盗窃、毁损、破坏电力设施等违法行为，直接威胁着农网设备和人员的安全。③安全措施执行不严格。部分同志嫌安全组织措施、技术措施手续繁杂，会凭借工作经验人为简化手续。不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不悬挂标示牌等习惯性违章现象时有发生，“三票一单一卡”、标准化作业程序、危险点分析等规程规范推进难度大。
当前，供电所安全员不仅要承受外部形形色色的高低压用户自身安全隐患风险，还要面对内部员工在业扩报装、24小时故障报抢修服务、故障巡视、维修施工、应急保电等工作带来的安全压力。安全员要不断纠正别人的违章行为，对违反劳动纪律的人进行批评教育，还要敢于指出领导的违章指挥。由于部分职工存在侥幸心理，往往对安全员的提醒置之不理，甚至违章蛮干，安全员会感到费力不讨好。因此，岗位大多无人愿意涉足。
2 解决问题的思路和方法
针对以上情况，本文认为应开拓工作思路，从管理第一要素“人”抓起，着力打造一支拥有高素质和业务技能的安全管理队伍、一支敢抓、敢管、敢“得罪人”的安全管理队伍。
①转变身份角色彰显岗位魅力。实行公司派驻供电所安全员制度，供电所安全员在业务上由公司专业部门统一管理，统一考核，同时奖金分配适当向安全员岗位倾斜，提高其岗位自豪感，使供电所安全员岗位的魅力逐步显露出来，彻底解决以前谁都不愿意干的“角色”问题。②实行竞聘上岗激发工作热情。供电所安全员采用竞聘上岗，采取公开报名—审核—考试—面试—公示的方式，在全公司范围内选拔出一批具有扎实的安全知识、较强的责任感、认真细致的工作作风、较强的心理素质和吃苦耐劳精神的人员，确保人员素质过硬。这样经过竞争上岗的安全员工作积极性必会空前高涨。让安全员不仅能主动与所长、技术员沟通相关生产任务，还参与到供电所全面管理当中，充分激发安全员的工作热情。③完善管理机制奖罚分明到位。制定派驻供电所安全员管理制度，明确考核标准，加大对安全员的考核力度。实行周通报、月考核及年度排名和末位淘汰制度，通过考核，优秀安全员每月可多挣几百元奖金，并有机会获得“最优安全班组”和“年度安全生产先进个人”等荣誉称号；发生事故的则可能本月奖金清零，甚至被淘汰出局失去安全员岗位，从而激发安全员珍惜岗位、珍惜荣誉的正能量，提高了安全员的工作积极性。④创新管理手段提高管理水平。供电所安全员团队在公司的统一业务整合下，不仅要做好本所的安全管理，还要参与到全公司的安全管理提升当中，做到人尽其才，才尽其用。通过深化“供电所管理提升”工程，不断完善安全管理标准，创新安全管理手段，强化安全检查监督。再通过开展“两清理”治理、“百日安全”活动、“无事故年”建设、安全性评价、无违章创建和安全隐患排查等一系列安全活动，通过供电所之间的互检互查、安全管理交流，进而提升供电所安全管理水平。
安全管理从人员抓起，创新管理机制，通过各种激励措施提高其积极性，做到人尽其才，最大限度地发挥他们的作用，再通过逐步实践和一步步完善，安全管理体系健全、安全职责及目标明确、安全监督体系完善、人人讲安全、人人是安全员的新局面必定形成。
参考文献：
[1]罗华.农村用电存在的安全隐患及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（06）.
[2]陈晓刚.分析农村电网低电压的综合治理措施[J].价值工程，2013（14）.
[3]杨燕生.浅析农村电网规划与建设应注意的问题[J].中国科技信息，2009（20）.