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民国初期，封建专制制度虽然逐渐瓦解，但资本主义民主政治却因基础薄弱而没有建立起来，中国社会陷入了严重的失序混乱状态，在这样的情形下，出现了袁世凯政治上的专制集权，更甚者，袁世凯于1915年12月12日宣布接受帝位，推翻共和而复辟帝制，改中华民国为“中华帝国”，史称“洪宪帝制”。袁世凯的一系列手段与措施，试图借用中国传统的帝制权威来稳定和延续中央集权政权，但这明显突破了社会的合法性限度，进而导致了洪宪帝制的终结。