论大部制集分权问题

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大部制改革的实质是一种权力结构的重组和再造。大部制改革到底是集权还是分权呢?从权力结构和政府功能入手考察,并从政府治理的特征及权力制衡对大部制进行分析,可以得出结论,大部制无疑意味着权力的集中,而集权必然伴随着分权。
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