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思想建党是理论构想、设想,是还没有付诸实践的头脑中的认识;制度治党是把对建党的认识、理论构想变成实践的规矩、行为守则,是给火车的正常运行铺设轨道。思想建党是隐性的、软的一手;制度治党是显性的、硬的一手。实践过程中又会产生新的问题,这些问题又会给思想建党理论的丰富和发展提供新的素材,而思想建党理论的丰富和发展必将带来制度治党实践的进一步完善和发展。思想建党的内容、制度治党运行的好坏都要通过实践来检验、纠正、更新和发展。