邱晓华:“四个没想到”

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  国家统计局副局长邱晓华日前就加入世贸组织第一年中国经济整体表现之所以超出人们的预料发表看法时说,主要在于“四个没想到”。他说,加入世贸组织第一年,中国把加入世贸组织带来的不利影响降到了最低,同时,把加入世贸组织带来的机遇紧紧地抓在手里,发挥到了最大,所以我们保持了一个良好的发展态势。
  邱晓华说,第一个是没有想到连续5年实施的扩大内需的方针、积极的财政政策和稳健的货币政策的累积效应的作用得到逐步释放。
  他认为,过去大家更多看到的是600亿元的国债增加了财政负担,没有想到这一系列的政策对整个经济增长的环境,对改善民间投资的环境起到了很大的作用。整个中国的投资环境在过去5年中间得到显著的改善,这也是外商看好中国的重要的一点。
  第二个没有想到是市场作用的增强。
  邱晓华说,过去的一年,因为东部地区市场化的改革明显加快,使得东部地区的经济活力再一次快速地体现出来。整个东部地区投资、消费、出口、生产都继续保持一种比较快速的增长趋势。这一点没有充分估计到,大家更多地注意到了西部的开发,注意到了西部的政策,没有想到东部地区市场活力的恢复,快速的政策,调整和内在的微观的适应力有这么快的提高。
  第三个没有想到的是加入世贸组织带来的正面影响。
  过去人们更多地想到加入世贸组织会对中国造成多大的冲击,没有想到中国人适应国际规则、适应市场变化的能力是多么的巨大。
  邱晓华说,加入世贸组织为中国经济由国内向国际转换提供了跨越的平台。但是,在理论界的分析中,更多的是站在原有的国有体制的机制上,站在原有的政府思考问题的角度上面作出的一些判断,而恰恰对自己的企业,对自己的投资者、对民间的创造力低估了。实际上,中国人学会适应国际竞争规则的能力还是非常强的。
  他举例说,像我们的农业,大家觉得会受到很大的冲击,没有想到沿海地区农业直接与国际接轨,去年一年农业出口大幅度增加。这说明中国的农业在国际上不是说没有竞争力的。这是大家估计不足的。
  汽车也是一样,中国加入世贸组织以后,大家估计进口车会大大增加——事实也是如此,去年的进口车增加了7万多辆,增长了80%。但是没有想到国内汽车产业对整合的适应力也是很强的。去年一年,整个汽车业是我们建国以来最辉煌的一年,这是谁也没有想到的。一汽去年一年汽车销售额超过100亿美元,这是很了不起的事情。
  邱晓华说,银行业也同样如此。如果银行业思想更解放一点,放手发动民间银行的话,发展会更快。让有金融实力、金融才华的人发展自己的金融,根本不会输给国际的银行。
  第四个没有想到的是世界经济发展的前景。
  邱晓华说,大家总以为美国经济陷入衰退世界就陷入黑暗,没有想到事实上世界经济已经趋向平稳,并且见到了温和复苏的曙光,世界经济的增长率比上一年高,世界贸易止跌转升。没有想到,这帮助中国经济提供了一个平稳的外部环境。
  他说,这“四个没有想到”是中国经济入世第一年的表现超出意料的主要因素。所以,中国去年一年经济增长8%,GDP总量越过10万亿元,外贸进出口5208亿美元,增长了21.8%,外贸出口3256亿美元,增长22.3%,这都是去年一年应对得很好的结果。
  邱晓华补充说,加入世贸组织第一年是初考,大考还在后面,不能因为第一年表现良好而忽视加入世贸组织可能带来的一些方面的影响。因为就中国经济个体的竞争力和承受能力而言,还有很大的差距。应该看到,我们是以举国之力应对加入世贸组织的挑战。如果不是举国之力应对加入世贸组织挑战的话,我们会显示出很大的不足。要尽快把个体的能力提高得快一些,建立起一个全社会守信用的一种制度,建立起一个资源整合的机制,继续发挥政府与民众双重的作用,使人们在履行义务的同时更好地享受权利,这些都需要继续下大力气解决。
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