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作为政策的决策者,地方政府和地方官员需要考虑各种重要因素,在衡量各种利益关系的基础上,综合形成某种政策,而这种政策是地方政府自身利益的最优化表达。因此地方公共政策取向不可避免地受到外力作用干扰,最终偏离公共利益。基于此,本文构筑了地方公共政策的受力模型,揭示了取向偏差在区域发展过程中带来的正负两种外部性,进而提出了纠正地方政策取向偏差的对策。