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2012年是上海创新驱动、转型发展的攻坚之年，也是加快推进“四个中心”建设、不断扩大对外开放的关键之年。上海认真贯彻落实国家宏观部署，正确处理快变量与慢变量、内变量与外变量的辨证关系，积极把握当前世界经济格局调整的重大机遇，充分利用先行先试的政策效应，坚持实施以开放促进发展、以开放带动改革的总体战略，努力营造经济社会文化协同开放、同步发展、共同繁荣的对外开放新格局。展望2013年，国内外不确定因素仍然存在，上海要积极把握客观规律，遵循国家战略引领，务实创新，大胆实践，稳中求进，蓄势转型，努力建设成为我国对