【摘 要】
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目前学术界提出了“撤销乡镇”、“乡镇自治”、“乡公所制”、“县政乡派村治”、“削弱乡镇”或“加强乡镇”等政策主张，这不仅表明了人们对乡镇一级政府是“弱化”还是“强
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目前学术界提出了“撤销乡镇”、“乡镇自治”、“乡公所制”、“县政乡派村治”、“削弱乡镇”或“加强乡镇”等政策主张，这不仅表明了人们对乡镇一级政府是“弱化”还是“强化”、是“自治化”还是“行政化”存在着严重分歧，也显示出了人们对乡镇的基本功能和地位认识不清。因此，从建设适应社会主义市场经济体制的现代国家的角度，从中国的国情特点出发，探索如何建设现代的乡镇行政管理体制，使中央自上而下的行政系统与乡村治理结构实现有效对接，就成为一个需要深入研究的重大现实课题。
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