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引言特有的地质构造条件和自然地理环境,使得我国成为世界上遭受自然灾害最严重的国家之一,近年来各类灾害呈现出频率高、巨灾化、破坏严重的特点。根据联合国国际减灾战略(以下简称"UNISDR")公布的数据:2005—2014年的10年间,中国平均每年发生29次灾害事件,死亡10469人,经济损失265.6亿美元。