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公共服务事项下放后,基层尤其是乡镇(街道)、村(社区)能否具备承接能力,是"放管服"改革成败的关键所在,关系到改革的落地落实,关系到人民群众享受改革成果的获得感、幸福感、满意度。本文以成都市龙泉驿区为例,分析了基层在政策执行中遇到的难题和原因,从优化政府现代治理体系和提升基层干部现代治理能力两个维度,提出了破解基层承接公共服务事项下放难题的建议。