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长期以来，在政府、房产商、银行和购房者利益的表达和博弈过程中，房地产成为投机和投资渠道，偏离公共产品的社会溢出效应。“新国八条”政策以“限购”作为手段，以居住的理性回归为诉求取向，对经济社会产生了重大影响。运用多源流理论从问题流、政策流和政治流角度进行分析，有利于解释房地产调控政策议程设置的途径，从中挖掘出我国此项政策议程设置的独特之处和公共政策制定的一般性规律。