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北京解放后,中国共产党通过走群众路线,顺利地实现了基层的接管和建立新政权。为适应大城市特点,北京市城区基层政权组织形式几经调整,最终形成了区—街道办事处—居民委员会的层级式行政管理体制。通过会议等协调机制,基层政权实现了各部门的条块结合、协同运作,最重要的是通过制度设计,地方党委成了基层政权坚强的领导核心。