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国民经济和社会发展规划是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,也是实施宏观调控的重要手段。规划环评将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端,通过对环境资源承载能力的分析,对各类开发活动、生产力布局、资源配置等作出更加合理的战略安排,从决策源头防治环境污染和生态破坏,有助于提高决策的科学化水平。