创新工作机制 力促服务效果

来源 :农业工程技术·新能源产业 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liuzufang
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  经过多年的发展,丹江口市农村户用沼气池保有量达20000余户,通过加强管理服务,常年正常使用率在85%以上,发挥了良好的综合效益。围绕提高农村沼气使用率,巩固建设成果,促进持续健康发展,我们针对农村沼气后续服务中存在的关键问题,狠抓市、乡、村三级服务网络建设,不断完善服务功能与范围,取得了较好的效果。
  
  一、创新工作机制,健全服务体系
  
  在全省率先引入“以钱养事”新机制对乡镇农村能源公益性服务进行管理,打破了长期以来我市在乡镇无专门的农村能源技术服务机构的局面,并引导扶持成立了由技术服务机构、龙头企业和农民参加的农村能源专业合作社;借助实施国家、省服务网点项目的契机,加大乡村能源服务体系建设力度。“政府引导,民办公助,公益性服务和市场化服务相结合”的乡村能源技术服务格局正逐步形成。市委、市政府每年安排农村能源“以钱养事”服务经费26.5万元、物化投入14万元。
  以市生态能源局为基础、乡镇能源服务中心为支撑、村级服务网点及农民技术员为骨干的市、乡、村三级农村能源管理服务体系已现雏形,全市现有市级农村能源管理机构1个,乡镇能源服务中心6个,村级服务网点43个,农村能源专业合作社3个。以行政管理人员、技术推广人员和施工技术骨干组成的农村能源人才队伍建设已有良好开端,全市现有农村能源行政管理人员10人、技术推广人员16人和持有国家职业资格证书的农村能源技工134人。为我市农村能源建设的健康持续发展提供了有力的科技支撑。
  
  二、强化科技培训,确保安全使用
  
  近年来,全市每年都要拿出专门经费,不定期的举办各类技术培训班,通过集中培训与分散培训、课堂培训与现场培训,专业培训与师带徒培训等多种形式,使每位技术员都能逐步做一专多能。据统计,2008年以来,全市共培训农村能源实用技术6000余人次,其中培训沼气建设技术员1100余人次、生态能源示范户5000余人次,还向农户印发沼气日常安全管理和利用常识20000余份,组织多批学员到省参加技术培训。切实提高了广大农民使用农村能源的基本技能和水平,提高了广大施工技术人员技术水平和业务素质。同时进一步完善能源专业合作组织服务能力建设。以产业支撑、企业经营、农户入社,将种植业和养殖业、企业和农户紧密联系在一起的合作社模式深受广大农户欢迎。
  今年以来,我们还以“农村沼气春季服务行动”和“千名干部进百村入万家”活动为契机,组织全体能源干部和技术人员深入全市沼气用户家中,对老、旧、病池积极组织维修,让老、旧、病池恢复沼气和沼肥生产能力,及时发放沼气安全操作规程及实用技术手册,同时大力宣讲“猪—沼—果(茶、菜、鱼)”高效生态农业模式知识与操作技能,从而提高沼气使用率和“三沼”的综合利用率,促进农业增产、农民增收。层层签订沼气安全责任书,落实安全管理责任,确保人身财产安全。
  
  三、完善管理制度,力促规范服务
  
  沼气后续服务经常化,就必须先解决好规范服务的问题。我们一方面严格按照国家和省相关要求,规范服务网点建设,每个网点都做到具有“六个一”,即一处服务场所(含办公设备)、一套进出科设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件、一个永久性标志牌。同时,还结合当地实际,要求做到“五有”,即有人员、有门面、有制度、有承诺、有活动记录。另一方面,在规范服务中心工作人员和技术员服务行为上,坚决实施“五要三不准”。即要持证上岗;要服务周到;要技术精干;要如实填报服务单;要接受监督。不准推诿;不准乱收服务费;不准安装假冒伪劣配件;不准借任何名义强拿索要。这些措施得到了群众的支持和理解,热情周到的服务行为也慢慢受到了群众的认可。
  
  四、优化服务装备,发挥服务效率
  
  农村沼气点多面广,涉及农村千家万户,服务范围难以拓展。同时,沼气的维护经常需要投料、换料,都是些脏活、累活,劳动强度大,有安全隐患,加之农村青壮劳力外出打工,难以有效开展服务工作。为解决好服务效率低的问题,我们通过国家、省服务网点项目建设和农机补贴等政策的拉动,农村沼气服务装备进一步增强,全市沼液沼渣抽排车已达31台,各服务网点均配备了沼气监测仪、维修工具和足够的配件。同时积极开展新产品、新技术的研发,通过七个多月的反复设计、多次实验,沼气自动出渣器现初步研制成功并获得国家专利,这必将对今后提高沼气普及率和使用率产生积极的推动作用。
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