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我国现阶段正处于一个特别重要且意义特殊的社会经济转型时期，客观上要求建立能够适应社会主义市场经济和时代发展要求的新型社会保障体系，其中农民工社会保障又是整个社会发展进程中较为突出的问题。农民工是在我国城乡二元经济结构下，在户籍制度和劳动就业制度改革未到位的情况下，对农民在参与工业化、城市化建设进程中，从农业劳动者转为二、三产业劳动者的这一类劳动群体的总体称谓。