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【正】 最近,我们到怀化地区12家预算内企业就贯彻执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》情况进行了调查。一、问题与困惑据调查,令人欣喜的是,参与座谈的近50位企业法人、书记、副厂长和中层干部开始有了这样一种共识: 自《条例》实施以来,企业有了维护自身权益的“尚方宝剑”,政府部门有了从“放权”到“还权”的职责准绳,开始出现了“四少”变化:即部门会议、文件报表、请示汇