【摘 要】
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土地的自然生产力是经济发展的基础和保障,然而我国部分农村地区在上世纪90年代和本世纪初却出现了严重的土地抛荒现象,土地的有效利用率比承包制之初大大下降,这使得中央政
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土地的自然生产力是经济发展的基础和保障,然而我国部分农村地区在上世纪90年代和本世纪初却出现了严重的土地抛荒现象,土地的有效利用率比承包制之初大大下降,这使得中央政府在农村稳定家庭承包制的基本政策受到了严重的挑战,在家庭承包制的初期作为一种权利而赋予农民的土地承包权反而已经成了一部分农民的负担,因为这部分农民选择了抛荒以逃避土地.虽然在2004年农业税逐步减免的政策实施以来,这个问题得到了很大程度的缓解,但是依然有必要揭示这一现象的机理并以此为鉴,检查中央政府在农村土地政策上的得失.诸多相关文献已经涉及农
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