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从1943年7月至1945年8月上旬,八路军在华北敌后战场进行了为期约两年的局部战略反攻.为适应部队作战任务、作战规模、作战地域、组织形式等变化,八路军随之开始了由游击战为主向以运动战为主的军事战略转变:在部队作战指导思想方面日益注重正规作战;在部队编制体制方面注重充实、扩建正规军和地方军并组建部分新的军区、军分区;在部队作战形式上逐渐增加运动战、攻坚战的比重;在兵种建设方面注重发展炮兵和工兵.这一战略转变经历了一个由自发到自觉的过程.