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增值税留抵退税制度的实施对完善我国增值税制度、激发市场主体投资意愿具有积极意义。以重庆市綦江区为例,分析留退税制度从2019年全面实施以来的运行特点及存在的问题,提出应从降低退税资格条件、增补退税负面清单、建立风险防控体系、完善财政负担机制方面加以改进,进一步扩大受惠面,提高退税率,精准激活力,精确防骗税。