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编者按：本文从农业职业教育的长期性和重要性出发，提出按照“依靠技术进步”的方针，引导农民用技术武装自己，提高收入，解决农业出路问题；并提倡从农民的文化科技水平入手，进行科技培训，以实现农业现代化和民富国富的目标。
以农民实用技术培训载体，通过生产实践把科技转化为生产力的关键，是从提高农民的文化科技水平入手，也就是说要从对他们进行科技培训着手。科技是关键，教育是基础。改革开放以来，在各级政府的关怀和兄弟单位的帮助支持下，特别是由于县里认真贯彻落实了依靠科学技术发展农业的方针，开展送教下乡、送科技到户，新疆木垒县农业农村经济有了较快发展，农民生活水平得到了改善和提高。但与兄弟县市相比，差距仍然很大，突出表现在农民文化素质偏低，科技文化转化为生产力的比率不高等方面。因此，开展农业职业教育显得尤为重要。
一、农业职业教育的长期性和重要性
新疆木垒哈萨克自治县是一个光热水土资源丰富、宜耕宜牧的地方。改革开放前和改革开放初期，由于历史原因，木垒县教育落后，交通不发达，信息闭塞，农民文化水平普遍较低，形成了思想保守，耕作粗放，农业生产一直处于保守的自然经济的水平，农民温饱问题长期得不到有效的解决，使广大农民沦为积贫积弱的群体。县里因财政拮据，成为靠国家扶持的贫困县。
近年来，中央先后提出了社会主义新农村建设、小康社会建设等战略举措。从落实科学发展观和农业可持续发展的角度看问题。没有科技支撑，就木垒县而言，要真正将中央提出的战略任务落到实处是很难想像的。因此，对广大农民持续深入持久地开展科技文化素质培训，是农业发展的需要，更是社会发展的需要。
农村是一个国家的根基所在，根深才能叶茂。而作为这个根基主体的农民富了，才称得上国家富了，只有农业实现了现代化，国家才算真正实现了现代化。在这个意义上讲，解决农业问题的关键在于解决农民存在的问题。从当前木垒的情况看，农民的开放意识、商品意识、科技意识、信息意识虽有所进步，但还有待提高，特别是随着社会主义市场的确立，农民面对着千变万化的市场行情和经济活动的纷繁复杂局面，农民想要通过调整产业结构、产品更新换代，提高产品附加值来适应市场发展需要和个人致富需要，唯一的选择是不断提高本人文化素质和适应社会发展的能力。只有这些必备的素养和能力提高了，才能在促进社会主义新农村建设中发挥主力军作用，也才能求得与社会的协调发展。
农村是一个广阔天地，人口辐辏，百业汇集。农村的发展需要懂技术、善经营的农业人才，而这些人才若全由上级部门委派，一是不现实，二是即便这么做了，也只是杯水车薪、权宜之计，解决不了长远发展的问题。要保持农村和农业的可持续发展，根本还是要从抓农民技术培训做起。
二、加强农业职业教育的有效措施
对广大农民进行技术培训，提高他们的科学文化素质，既是全社会应尽的义务，也应是国家的一种政府行为。针对木垒县的实际情况，笔者认为，要将农民培训活动富有成效地坚持下去，应做好以下几方面的工作。
1.从上到下建立培训协调的领导机构，全面督导和评估培训工作。
在农村，以农民为对象的教育培训工作是一项长期的、艰巨的系统工程。当前，强调农民教育培训工作重要性的言论铺天盖地，但落实到具体工作，由谁去抓，如何去抓，又如何评价培训结果时，其中空档不少。究其原因，一是缺少统一的领导机构提出具体指标要求和培训工作规划，以及年度实施计划；二是没有对培训进行督促检查和考评的时间及要求，造成培训工作无规划、教学管理无头绪。
要保证培训工作按部就班、富有成果的进行，从自治区到地州市县都需要组建以农民为对象的培训领导机构，各县市所制订的本县市农民年度培训计划，经上级领导机构核实后实施，而上级领导机构就要履行检查、督促、评估的义务，以杜绝只说不做或者虚假现象，使培训真正落到实处。
2.要适时、适量增加对培训的经费支持。
我国是以农业为基础的国家，农业为国家工业建设提供了原料和人力、物力支持，扶持了国家工业的发展。在改革开放后工业得到飞跃发展，工业反哺农业应该是天经地义的事。近些年来，国家重视“三农”，加大了对农业的投入力度，但是在专门用于农民技术培训方面的投入显得不足。其表现为：一是农业技术培训缺少场所和必要的设施，二是用于培训的经费不足。特别是在广大农民家庭收入尚不富裕的情况下，若让家境较差的农民自费参加培训，无疑会增加家庭负担，挫伤其学习的积极性。因此，在培训经费上适时适当给予照顾非常必要。
3.整合农村教育资源，推行多层次、多形式培训模式。
近些年来，随着中央对“三农”工作的高度重视，社会各行各业对农业发展的支持力度也越来越大，尤其是在农村普及科技知识、开展“三下乡”活动等，旨在改变农村面貌，提高农民科学文化素质，各行业部门都做了大量的工作，取得了一定的成绩。但我们也应该看到，这些活动还存在着不足和有待改进之处。主要表现在培训的无绪和人力、物力的分散，未达到事半功倍的效果。事实证明，没有统一的组织领导和统一的培训规划和要求，造成看起来声势浩大，但效果并不理想的状况。因此，要抓好培训工作，首先要解决组织领导问题，其次要做好具有前瞻性的培训工作规划和切实落实的方法步骤。从农村和农业的长远发展来看，对当前农村和涉农教育资源进行必要的整合，实行多层次、多形式的培训活动是必要和可行的。进行教育资源整合，就是要充分利用农广校、党校、职业学校和各乡镇业余文化学校的培训场所和师资设备，形成合力，再分工协作，共同承担农民培训任务。分层次培训，就是因人而异，宜长则长，宜短则短，既有学历教育，又有立竿见影的一事一时培训。具体实施，按以下几个方面进行。
（1）从为农村培养用得上留得住的永久型人才着手，抓好农村初中毕业生的分流教育培训，开展三加一或者中专层次的职业教育。
（2）抓好农村富余劳动力的转移培训工作，使他们具备一技之长，在家做到懂技务农，在外靠技术打工获取较高报酬。
（3）对文化程度过低或者文盲半文盲壮年农民进行看得见、摸得着的示范性技术培训，使他们掌握从事农业生产的要领。
总之，农业技术和非农业技术培训，一定要本着实用实效的原则，从不同类型农民的实际出发，做到量体裁衣，学有所长，切实做到学以致用。特别是在我国加快城镇化建设的今天，势必有大量的农村人口流入城镇，这就涉及到城镇建设人口素质结构和城镇发展问题。因此加强农民的科技文化教育，不仅是农村建设的问题，也是我国城镇建设和国家整体建设的问题，应刻不容缓地深入进行下去。
新疆木垒县职教中心 张俊如
以农民实用技术培训载体，通过生产实践把科技转化为生产力的关键，是从提高农民的文化科技水平入手，也就是说要从对他们进行科技培训着手。科技是关键，教育是基础。改革开放以来，在各级政府的关怀和兄弟单位的帮助支持下，特别是由于县里认真贯彻落实了依靠科学技术发展农业的方针，开展送教下乡、送科技到户，新疆木垒县农业农村经济有了较快发展，农民生活水平得到了改善和提高。但与兄弟县市相比，差距仍然很大，突出表现在农民文化素质偏低，科技文化转化为生产力的比率不高等方面。因此，开展农业职业教育显得尤为重要。
一、农业职业教育的长期性和重要性
新疆木垒哈萨克自治县是一个光热水土资源丰富、宜耕宜牧的地方。改革开放前和改革开放初期，由于历史原因，木垒县教育落后，交通不发达，信息闭塞，农民文化水平普遍较低，形成了思想保守，耕作粗放，农业生产一直处于保守的自然经济的水平，农民温饱问题长期得不到有效的解决，使广大农民沦为积贫积弱的群体。县里因财政拮据，成为靠国家扶持的贫困县。
近年来，中央先后提出了社会主义新农村建设、小康社会建设等战略举措。从落实科学发展观和农业可持续发展的角度看问题。没有科技支撑，就木垒县而言，要真正将中央提出的战略任务落到实处是很难想像的。因此，对广大农民持续深入持久地开展科技文化素质培训，是农业发展的需要，更是社会发展的需要。
农村是一个国家的根基所在，根深才能叶茂。而作为这个根基主体的农民富了，才称得上国家富了，只有农业实现了现代化，国家才算真正实现了现代化。在这个意义上讲，解决农业问题的关键在于解决农民存在的问题。从当前木垒的情况看，农民的开放意识、商品意识、科技意识、信息意识虽有所进步，但还有待提高，特别是随着社会主义市场的确立，农民面对着千变万化的市场行情和经济活动的纷繁复杂局面，农民想要通过调整产业结构、产品更新换代，提高产品附加值来适应市场发展需要和个人致富需要，唯一的选择是不断提高本人文化素质和适应社会发展的能力。只有这些必备的素养和能力提高了，才能在促进社会主义新农村建设中发挥主力军作用，也才能求得与社会的协调发展。
农村是一个广阔天地，人口辐辏，百业汇集。农村的发展需要懂技术、善经营的农业人才，而这些人才若全由上级部门委派，一是不现实，二是即便这么做了，也只是杯水车薪、权宜之计，解决不了长远发展的问题。要保持农村和农业的可持续发展，根本还是要从抓农民技术培训做起。
二、加强农业职业教育的有效措施
对广大农民进行技术培训，提高他们的科学文化素质，既是全社会应尽的义务，也应是国家的一种政府行为。针对木垒县的实际情况，笔者认为，要将农民培训活动富有成效地坚持下去，应做好以下几方面的工作。
1.从上到下建立培训协调的领导机构，全面督导和评估培训工作。
在农村，以农民为对象的教育培训工作是一项长期的、艰巨的系统工程。当前，强调农民教育培训工作重要性的言论铺天盖地，但落实到具体工作，由谁去抓，如何去抓，又如何评价培训结果时，其中空档不少。究其原因，一是缺少统一的领导机构提出具体指标要求和培训工作规划，以及年度实施计划；二是没有对培训进行督促检查和考评的时间及要求，造成培训工作无规划、教学管理无头绪。
要保证培训工作按部就班、富有成果的进行，从自治区到地州市县都需要组建以农民为对象的培训领导机构，各县市所制订的本县市农民年度培训计划，经上级领导机构核实后实施，而上级领导机构就要履行检查、督促、评估的义务，以杜绝只说不做或者虚假现象，使培训真正落到实处。
2.要适时、适量增加对培训的经费支持。
我国是以农业为基础的国家，农业为国家工业建设提供了原料和人力、物力支持，扶持了国家工业的发展。在改革开放后工业得到飞跃发展，工业反哺农业应该是天经地义的事。近些年来，国家重视“三农”，加大了对农业的投入力度，但是在专门用于农民技术培训方面的投入显得不足。其表现为：一是农业技术培训缺少场所和必要的设施，二是用于培训的经费不足。特别是在广大农民家庭收入尚不富裕的情况下，若让家境较差的农民自费参加培训，无疑会增加家庭负担，挫伤其学习的积极性。因此，在培训经费上适时适当给予照顾非常必要。
3.整合农村教育资源，推行多层次、多形式培训模式。
近些年来，随着中央对“三农”工作的高度重视，社会各行各业对农业发展的支持力度也越来越大，尤其是在农村普及科技知识、开展“三下乡”活动等，旨在改变农村面貌，提高农民科学文化素质，各行业部门都做了大量的工作，取得了一定的成绩。但我们也应该看到，这些活动还存在着不足和有待改进之处。主要表现在培训的无绪和人力、物力的分散，未达到事半功倍的效果。事实证明，没有统一的组织领导和统一的培训规划和要求，造成看起来声势浩大，但效果并不理想的状况。因此，要抓好培训工作，首先要解决组织领导问题，其次要做好具有前瞻性的培训工作规划和切实落实的方法步骤。从农村和农业的长远发展来看，对当前农村和涉农教育资源进行必要的整合，实行多层次、多形式的培训活动是必要和可行的。进行教育资源整合，就是要充分利用农广校、党校、职业学校和各乡镇业余文化学校的培训场所和师资设备，形成合力，再分工协作，共同承担农民培训任务。分层次培训，就是因人而异，宜长则长，宜短则短，既有学历教育，又有立竿见影的一事一时培训。具体实施，按以下几个方面进行。
（1）从为农村培养用得上留得住的永久型人才着手，抓好农村初中毕业生的分流教育培训，开展三加一或者中专层次的职业教育。
（2）抓好农村富余劳动力的转移培训工作，使他们具备一技之长，在家做到懂技务农，在外靠技术打工获取较高报酬。
（3）对文化程度过低或者文盲半文盲壮年农民进行看得见、摸得着的示范性技术培训，使他们掌握从事农业生产的要领。
总之，农业技术和非农业技术培训，一定要本着实用实效的原则，从不同类型农民的实际出发，做到量体裁衣，学有所长，切实做到学以致用。特别是在我国加快城镇化建设的今天，势必有大量的农村人口流入城镇，这就涉及到城镇建设人口素质结构和城镇发展问题。因此加强农民的科技文化教育，不仅是农村建设的问题，也是我国城镇建设和国家整体建设的问题，应刻不容缓地深入进行下去。
新疆木垒县职教中心 张俊如