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<正> 为了切实有效解决县乡财政面临的问题,现提出以下几点政策建议: 1.要将解决县乡基层财政困难问题纳入国家财政的总体发展规划。基层财政困难要通过调整体制、完善政策、强化管理等综合手段的运用,在纳入国家财政总体发展战略规划中逐步改变现行基层财政困境局面。 2.要完善和规范财政转移支付制度。包括: