随着现阶段中小企业改革的进程不断加快,中小企业在国民经济体系中的重要性逐步显现,预算控制管理作为内部管理控制的重要环节显得尤为重要。许多中小企业已经认识到预算管理在企业管理中的重要性,有不少企业推行了全面预算管理制度,以预算作为企业管理控制的工具和业绩评价的依据。但同时也遇到了一些问题,包括缺乏战略观点,考核机制不完善等。如何更新观念,更好的发挥预算管理的作用,加强企业预算管理,是实现中小企业战略规划的关键。本文针对中小企业在财务预算管理和控制力上的弱点、预算执行中存在的问题进行分析。许多中小企业在具体实施中存在一系列的问题,包括预算的制定缺乏全局意识,预算的组织管理意识单薄,缺乏全面组织架构保障,也缺乏科学的预算制定方法,监控奖惩体系不够健全等,导致预算的风险管控作用并未有所体现。造成这些问题的主要原因是预算缺乏战略观点,业绩考核机制不完善等。针对如何更新观念,更好的发挥预算管理的作用,加强企业预算管理,本文提出了建立以战略为基础的预算指标体系,通过设置预算管理机构、完善编制流程和预算考核体系等手段,建立基于战略目标的预算管理体系,实现中小企业战略规划。