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对于大型索引工作来说，需要有较多甚至众多的人员参加。即使是现在使用电脑进行索引编制，也往往也需要多层次人员相互配合，协同工作。这样就存在一个管理的问题。管理得好，就会提高效益；管理不善，就会降低效率，甚至使索引工作归于失败。这个道理是显而易见的。在实际工作中人们会注意到如何改进管理，提高成效，但是往往忽略了从理论上去探讨，去提高。