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摘要：随着我国经济的不断快速发展，路桥施工业也迎来了更广阔的发展空间。面对日益激烈的市场竞争，如何搞好路桥施工项目的管理成了业界的关注焦点之一。文章在分析路桥施工项目管理特殊性的基础上，阐述了我国路桥项目管理的基本现状与存在的问题,并提出了改善措施。
关键词：路桥工程 施工项目 管理
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
前言
路桥工程中,管理是其核心,是决定工程质量和进度的关键，因此，建立完善的管理制度是当今建设发展的需要，也是保证其工程项目能够顺利实施的重要环节。
一、路桥工程施工项目管理的特点
路桥施工项目主要是指从事桥梁、公路施工生产的一种工程项目, 公路和桥梁在生产和管理上各自具有各自的特点,归纳并总结为以下两点。
1、管理复杂
路桥工程产品的多样性决定了路桥工程项目管理的复杂性。首先是由于使用功能的多样性使得工程产品的类型不同。其次是即便使用功能相同、工程类型也相同, 但是由于建造在不同区域, 也会因为地理环境条件的不同便显出差异。由此看来, 路桥工程施工项目的管理是十分复杂的。
2、管理困难
路桥施工生产的流动性为项目管理增加了难度。路桥施工项目不像其他一般的企业那样,可以在固定的地方生产和生活。路桥工程的项目人员在一年或几年内要跨地域作业。项目的流动性给员工的生活带来了极大的不便,此外,一般的路桥项目都地处乡村僻野,员工的生活单调乏味,导致工作积极性不高, 生产效益难以提高。
二、我国路桥施工项目管理存在的问题
1、施工现场管理混乱
路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地，也是工程产品最终形成的场所，所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。随着引入国外先进管理理念的同时，我国路桥项目管理水平得到了不断的提高，但是，施工现场管理混乱的现象还是比较严重，距离创建文明施工现场还比较远。尽管国家有关部门对施工现场文明施工要求多年，然而，施工现场管理的“脏、乱、差”现象依然存在，是个普遍的共性问题。简单的说，脏是指建筑现场不整洁，设备仪容不美观，建筑垃圾堆积较多；乱是指材料乱堆乱放，机械不按规定停放，占用施工场地道路；差是既指现场工作人员面貌差，工作没积极性，作业效率不高，又指项目给人的形象差。
2、施工流程存在较多的浪费
施工流程是指施工的各个过程，即多组连续活动。根据价值流的定义，价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动，这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客，也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值，则被视为浪费。在目前的路桥施工中，施工流程存在着较多的这种浪费。
3、项目采购管理落后
项目采购管理是路桥项目管理的重要组成部分，与项目建设全过程有着密切的联系，是保证项目顺利进行的物质基础。采购管理涉及的物资品种极多、技术性强、工作量大，同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求，并具有较大的风险性。稍有失误，不仅影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致承包单位的亏损。当前，路桥施工项目的采购管理普遍落后，制约了项目利润的提高。
三、建立完善的施工质量保证体系
1、制订企业工法,用工法保障合同规范的兑现
合同规范一般都规定了对原材料、半成品和竣工工程的技术要求和质量标准,有时还规定使用的施工手段,如灰土路拌还是厂拌,水泥稳定砂砾摊铺用平地機还是摊铺机等。施工单位在充分学习和理解合同规范之后，必须按工序编制工法。工法规定完成这道工序(分项工程)的所有参与者的岗位职责和采用的机械设备、施工进度、质量标准、检查方法等,用工法规范要求每个施工人员的施工活动, 从而保障合同规范的兑现。由于施工技术的发展和客观因素的变化,作为企业标准的工法还需要不断地充实和完善。针对存在的问题,做到具体问题具体分析。
2、建立严格的工程质量内部监理制度
制订了自己的“工程质量内部监理制度”。内部监理工程师遇到下列情况时可行使质量否决权:
（1）、对不按图纸施工,外形尺寸不符合规范和设计图纸要求的;
（2）、不符合监理程序而施工的工程项目和使用原材料、外购构件不符合要求的;
（3）、未进行工序交接检查的工程和未经驻地工程师签证的隐蔽工程。
工程内部监理工程师在检查中发现造成返工损失或质量事故的,有权作出扣减项目经理部工资含量的裁决;对违反操作规程、弄虚作假、隐瞒质量事故的人员或班组,有权向项目经理提出给予处罚的建议; 对提高质量有突出成绩者有权建议项目领导给予表彰和奖励。各级质检人员都有越级反映质量问题的权力。
3、项目任务与综合能力的动态平衡
通过合理利用各施工项目施工高峰与低谷的时间差, 得出较为均衡的总需求曲线, 进而对管理和人、物、财等方面均采取针对性的管理措施,以保证总体上的动态平衡和各分项目之间的紧密衔接。在生产要素需求高峰错落差起伏时,要通过科学调度、动态优化配制有限的人财物等资源, 确保整体优势迅速聚集并发挥作用。对降低成本、保证工期和提高整体综合效益起到了重要的作用。
四、强化管理机制运行
1 、坚持生产例会制度
项目经理部每半月召开一次生产例会,解决存在的问题和安排下半月的施工。经理部加强施工动态管理,对劳动力使用、机械设备运转、材料供应和形象进度等及时进行分析,找出与网络计划的差异,及时进行调整和补救。
2 、强化路桥施工质量管理
质量是项目的生命。在路桥施工中,注重深化全面质量管理,提高全员质量意识,以预防为主,对质量实行超前控制,在组织形式和职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系,并按照不同专业性质和管理职能,建立质量保证体系,明确每个部门层次和个人的质量责任。同时根据工程的不同部位以及施工条件和要求。分别采取不同措施、进行质量控制、监督、检查及验收,保证每一分项目和每个关键工序控制点的质量。
3、强化成本管理
经理部实行目标成本控制。依靠推行科学的管理方法来实现成本目标,采取“责任成本”和“标成本”的管理办法。教育全体职工树立成本意识,关心、控制成本,变单一控制为多方控制,全过程控制代替阶段控制,提高了经济效益。
（1）、以预防为基础,对各队担负的工程项目费用进行预测分解, 测出每项工程应达到的目标值编制成本计划,落实到每一个项目,实现超前控制;
（2）、采取责任成本管理办法,建立成本保证体系及控制图;
（3）、控制材料消耗,根据工程进度的现场要求,重点控制钢材、水泥等,实现定额与限额管理相结合,精打细算,使材料费明显下降;
（4）、合理组织生产,提高工效,根据不同的施工阶段,做好不同工种人员的余缺调剂,节约了人工费;
（5）、鼓励全员献计献策,大力开展双增双节活动。
4 、强化安全管理
在路桥施工中,经理部应处处把安全生产放在第一位,加强施工人员安全教育,根据安全管理制度和分工,经理部层层签订安全生产责任书。划分安全责任区,坚持上岗前安全教育,施工中严格执行劳动纪律和安全操作规程。施工后总结安全生产情况,同时坚持定期安全检查制度,加强防范,保证高空、水上作业安全。做到安全生产无事故。
五、结束语
路桥施工项目的质量管理是关系到人民生命财产安全、国家经济命运和社会稳定的大事, 也是路桥施工企业施工技术、经济管理和职工整体素质的集中体现。路桥施工项目的质量管理是一个系统工程, 需要政府、勘测设计部门、建设主管部门、质量监理部门以及施工企业全体员工的共同努力。因此,应从战略的高度重视和研究路桥施工项目的质量管理问题与对策。
参考文献
[1] 梅志宏.加强路桥建设工程项目管理的思考[J]. 科协论坛(下半月). 2008(03)
[2] 肖伟,樊笑宇.关于我国发展甩挂运输的对策研究[J]. 黑龙江交通科技. 2011(09)
[3] 郑满生,赖海宁.路桥施工管理[J]. 农家科技. 2011(03)
[4] 张月超.论路桥施工项目工程管理[J]. 科技促进发展. 2010(04)
关键词：路桥工程 施工项目 管理
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
前言
路桥工程中,管理是其核心,是决定工程质量和进度的关键，因此，建立完善的管理制度是当今建设发展的需要，也是保证其工程项目能够顺利实施的重要环节。
一、路桥工程施工项目管理的特点
路桥施工项目主要是指从事桥梁、公路施工生产的一种工程项目, 公路和桥梁在生产和管理上各自具有各自的特点,归纳并总结为以下两点。
1、管理复杂
路桥工程产品的多样性决定了路桥工程项目管理的复杂性。首先是由于使用功能的多样性使得工程产品的类型不同。其次是即便使用功能相同、工程类型也相同, 但是由于建造在不同区域, 也会因为地理环境条件的不同便显出差异。由此看来, 路桥工程施工项目的管理是十分复杂的。
2、管理困难
路桥施工生产的流动性为项目管理增加了难度。路桥施工项目不像其他一般的企业那样,可以在固定的地方生产和生活。路桥工程的项目人员在一年或几年内要跨地域作业。项目的流动性给员工的生活带来了极大的不便,此外,一般的路桥项目都地处乡村僻野,员工的生活单调乏味,导致工作积极性不高, 生产效益难以提高。
二、我国路桥施工项目管理存在的问题
1、施工现场管理混乱
路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地，也是工程产品最终形成的场所，所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。随着引入国外先进管理理念的同时，我国路桥项目管理水平得到了不断的提高，但是，施工现场管理混乱的现象还是比较严重，距离创建文明施工现场还比较远。尽管国家有关部门对施工现场文明施工要求多年，然而，施工现场管理的“脏、乱、差”现象依然存在，是个普遍的共性问题。简单的说，脏是指建筑现场不整洁，设备仪容不美观，建筑垃圾堆积较多；乱是指材料乱堆乱放，机械不按规定停放，占用施工场地道路；差是既指现场工作人员面貌差，工作没积极性，作业效率不高，又指项目给人的形象差。
2、施工流程存在较多的浪费
施工流程是指施工的各个过程，即多组连续活动。根据价值流的定义，价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动，这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客，也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值，则被视为浪费。在目前的路桥施工中，施工流程存在着较多的这种浪费。
3、项目采购管理落后
项目采购管理是路桥项目管理的重要组成部分，与项目建设全过程有着密切的联系，是保证项目顺利进行的物质基础。采购管理涉及的物资品种极多、技术性强、工作量大，同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求，并具有较大的风险性。稍有失误，不仅影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致承包单位的亏损。当前，路桥施工项目的采购管理普遍落后，制约了项目利润的提高。
三、建立完善的施工质量保证体系
1、制订企业工法,用工法保障合同规范的兑现
合同规范一般都规定了对原材料、半成品和竣工工程的技术要求和质量标准,有时还规定使用的施工手段,如灰土路拌还是厂拌,水泥稳定砂砾摊铺用平地機还是摊铺机等。施工单位在充分学习和理解合同规范之后，必须按工序编制工法。工法规定完成这道工序(分项工程)的所有参与者的岗位职责和采用的机械设备、施工进度、质量标准、检查方法等,用工法规范要求每个施工人员的施工活动, 从而保障合同规范的兑现。由于施工技术的发展和客观因素的变化,作为企业标准的工法还需要不断地充实和完善。针对存在的问题,做到具体问题具体分析。
2、建立严格的工程质量内部监理制度
制订了自己的“工程质量内部监理制度”。内部监理工程师遇到下列情况时可行使质量否决权:
（1）、对不按图纸施工,外形尺寸不符合规范和设计图纸要求的;
（2）、不符合监理程序而施工的工程项目和使用原材料、外购构件不符合要求的;
（3）、未进行工序交接检查的工程和未经驻地工程师签证的隐蔽工程。
工程内部监理工程师在检查中发现造成返工损失或质量事故的,有权作出扣减项目经理部工资含量的裁决;对违反操作规程、弄虚作假、隐瞒质量事故的人员或班组,有权向项目经理提出给予处罚的建议; 对提高质量有突出成绩者有权建议项目领导给予表彰和奖励。各级质检人员都有越级反映质量问题的权力。
3、项目任务与综合能力的动态平衡
通过合理利用各施工项目施工高峰与低谷的时间差, 得出较为均衡的总需求曲线, 进而对管理和人、物、财等方面均采取针对性的管理措施,以保证总体上的动态平衡和各分项目之间的紧密衔接。在生产要素需求高峰错落差起伏时,要通过科学调度、动态优化配制有限的人财物等资源, 确保整体优势迅速聚集并发挥作用。对降低成本、保证工期和提高整体综合效益起到了重要的作用。
四、强化管理机制运行
1 、坚持生产例会制度
项目经理部每半月召开一次生产例会,解决存在的问题和安排下半月的施工。经理部加强施工动态管理,对劳动力使用、机械设备运转、材料供应和形象进度等及时进行分析,找出与网络计划的差异,及时进行调整和补救。
2 、强化路桥施工质量管理
质量是项目的生命。在路桥施工中,注重深化全面质量管理,提高全员质量意识,以预防为主,对质量实行超前控制,在组织形式和职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系,并按照不同专业性质和管理职能,建立质量保证体系,明确每个部门层次和个人的质量责任。同时根据工程的不同部位以及施工条件和要求。分别采取不同措施、进行质量控制、监督、检查及验收,保证每一分项目和每个关键工序控制点的质量。
3、强化成本管理
经理部实行目标成本控制。依靠推行科学的管理方法来实现成本目标,采取“责任成本”和“标成本”的管理办法。教育全体职工树立成本意识,关心、控制成本,变单一控制为多方控制,全过程控制代替阶段控制,提高了经济效益。
（1）、以预防为基础,对各队担负的工程项目费用进行预测分解, 测出每项工程应达到的目标值编制成本计划,落实到每一个项目,实现超前控制;
（2）、采取责任成本管理办法,建立成本保证体系及控制图;
（3）、控制材料消耗,根据工程进度的现场要求,重点控制钢材、水泥等,实现定额与限额管理相结合,精打细算,使材料费明显下降;
（4）、合理组织生产,提高工效,根据不同的施工阶段,做好不同工种人员的余缺调剂,节约了人工费;
（5）、鼓励全员献计献策,大力开展双增双节活动。
4 、强化安全管理
在路桥施工中,经理部应处处把安全生产放在第一位,加强施工人员安全教育,根据安全管理制度和分工,经理部层层签订安全生产责任书。划分安全责任区,坚持上岗前安全教育,施工中严格执行劳动纪律和安全操作规程。施工后总结安全生产情况,同时坚持定期安全检查制度,加强防范,保证高空、水上作业安全。做到安全生产无事故。
五、结束语
路桥施工项目的质量管理是关系到人民生命财产安全、国家经济命运和社会稳定的大事, 也是路桥施工企业施工技术、经济管理和职工整体素质的集中体现。路桥施工项目的质量管理是一个系统工程, 需要政府、勘测设计部门、建设主管部门、质量监理部门以及施工企业全体员工的共同努力。因此,应从战略的高度重视和研究路桥施工项目的质量管理问题与对策。
参考文献
[1] 梅志宏.加强路桥建设工程项目管理的思考[J]. 科协论坛(下半月). 2008(03)
[2] 肖伟,樊笑宇.关于我国发展甩挂运输的对策研究[J]. 黑龙江交通科技. 2011(09)
[3] 郑满生,赖海宁.路桥施工管理[J]. 农家科技. 2011(03)
[4] 张月超.论路桥施工项目工程管理[J]. 科技促进发展. 2010(04)