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俄罗斯炼厂加工深度不高、二次加工能力偏低，油品生产结构中燃料油比例偏高、汽柴油比例偏低，油品生产结构与消费结构不平衡；同时，炼油工业布局不合理，小型炼厂数量众多。近十年来，俄政府高度重视炼油行业的发展并采取多项举措鼓励炼油企业加大对炼油装置改造和扩建的投资：一是以高标号油品标准和炼油改造规划力促炼厂升级改造；二是改革成品油出口税率，调整油品出口结构；三是对不同标准的油品征收不同的消费税。在政府的引导和支持下，俄罗斯炼油行业升级改造的投资不断增加，油品质量不断提高。