公权力不是私有的

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  多年前,一位同学突然打来电话说已经申请退休了。这个消息让我大吃一惊:怎么回事,干得好好的退休为哪般?
  这个同学毕业后就进入省级机关,随后下派到县里挂职,干了两年便留在当地担任了领导。再过了几年又官升至市里一个重要部门任领导职务,随后十几年的历练,虽然职级未动,但在多个部门任过一把手,积攒了丰厚的人脉关系,退休时才五十岁出头。
  身体不太好,不想干了,太累。换个环境,可以自由自在些。他对大家的疑问解释道。
  满以为他能在家养身体,不料沒多长时间便传来他去一家上市公司担任咨询顾问的消息。
  咨询顾问是个什么职务?没人能解释清楚。但知情人说,这个全凭人脉关系“疏通”“摆平”的专设职务,可不是一般人能担当得起的,非有头有脸的人莫属。同学有相当丰厚的官场经历,自然当属“脸面”人物。这且不说,探听到他的收入,更让同窗四年的同学们觉得灰头土脸。人家一年的报酬,竟顶别人十年的还多!怪不得提前退休,原来如此之多的好处在等着。至于他所说的身体不好,也只是推托之词而已。
  这个“有福”同学的例子,并不是“孤本”,在我们周围,这种利用工作关系形成自己“圈子”,然后再利用这个“圈子”干自己“大事”的,不乏其人。
  许多退了休或辞了职的公职人员,包括一些领导干部、专业人士,甚至普通公务员,“船到码头车到站”后,依然是一副“革命尚未成功,同志仍须努力”的劲头。到曾经打过交道的企业、中介机构,或其他营利性的组织,谋上一官半职,或者被聘请为“顾问”“董事”“名誉主席”之类的,依旧发挥着“余热”,依旧可以利用独具的权力“关系”帮着所在单位通融许多不好摆平的“关系”,从而达到双方共赢的目的,这是一种较为普遍又十分时尚的“退而不休”的怪状。看上去“有力出力凭自愿”“周瑜打黄盖愿打愿挨”,但实质上,是“权钱交易”的另一种存在方式,只不过打着所谓正常聘用的幌子,蒙骗那些不知情的平民百姓而已。前些时候媒体曝光的一些相当层次的官员,退休后在曾辖管的机构、企业任职,年薪远远超过自己的退体金,就是货真价实的“权力捞金”典型。
  近日,中组部、人社部、国家工商总局、国家公务员局联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》,对此现象从制度上大声说:NO!
  《意见》对在各级机关中原系领导班子成员的公务员以及其他担任县处级以上职务的公务员,到原任职务管辖地区和业务范围内的企业、中介机构或其他营利性组织任职,和其他公务员辞去公职后,接受与原工作业务直接相关的企业、组织、机构聘任的时间做了明确规定。这是对以前中组部下发的《现职党政领导干部不得在企业兼职》《领导干部在企业兼职不得领取报酬》《兼职干部职务消费情况要报告》的补充,也是重申和完善。
  公职人员辞职或者退休后重新谋取正当的职业无可非厚。但是我们这个社会盛行的“人情”往来,不可等闲视之。而且,这种看上去似乎很有“人情味”的传统,一方面渗透到每一个角落,一方面往往超越“理性”,忽略原则、规定,成为既不公平,又不合理,甚至危害社会的一种“公害”。那些曾经有权有势的公职人员,在职时话语权很重,会给服务对象带来“方便”和利益,离职后,在一段时间内,有的甚至在相当一段时间内,依旧“余威不减”。即便有些人“人走茶凉”,但毕竟在那里“混过饭吃”,“脸熟”还会找回当年的“面子”。这实质变相地还在使用“公权力”,只是换了形式:出面的不再是自己,而是“熟悉”的同事,或曾经的下属、同行。这无形有形中很可能埋藏了腐败的种子,一旦条件成熟,会迅速生长。
  公职,不过是职业的一个种类,但如果有人把它视为一种谋利的工具和平台,并从中扮演不光彩的角色,只能是搬起石头砸自己的脚。四部门的意见已经敲响了警钟。还是好自为之吧!
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