试论以企业会计人员为主体的内部控制制度

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企业是由一系列不同层次的委托代理关系组成的总体。由于委托人与代理人的目标往往不一致,经常会产生“道德风险”和“逆向选择”的现象,对此唯一的解决办法是:出资者将资本授权给经营者经营后,辅以严格的监督,这样才能实现会计管理的预定目标。这种监督有外部监督和内部监督两种。外部监督的特点是成本高、效益差;相比而言,内部监督往往能起到关键性作用。因此,《中华人民共和国会计法》明确指出“各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度。”财政部也发布了《内部会计控制基本规范》。对单位内部控制问题做出专门规定。
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