【摘 要】
：
司法权长期采取类行政方式运行,导致法官“上命下从”的行政化思维方式与行动逻辑,成为司法去行政化改革的隐性障碍.法律、程序与职业伦理等形塑法官裁判思维的诸要素在科层型司法结构中处于失灵状态,是为法官行政化思维方式的温床.法官思维方式的行政化表现为依赖集体决策与请示汇报,偏好法定证据,把司法解释当作行政命令加以执行等.司法去行政化改革通过内设机构改革与法官员额制,着力打造扁平化、同等型司法,为法官思维方式去行政化创造了客观环境.欲帮助法官实现思维方式的去行政化,一个有效的途径是培养法官的程序思维.
【机 构】
：
南京大学 法学院,江苏 南京 210093
论文部分内容阅读
司法权长期采取类行政方式运行,导致法官“上命下从”的行政化思维方式与行动逻辑,成为司法去行政化改革的隐性障碍.法律、程序与职业伦理等形塑法官裁判思维的诸要素在科层型司法结构中处于失灵状态,是为法官行政化思维方式的温床.法官思维方式的行政化表现为依赖集体决策与请示汇报,偏好法定证据,把司法解释当作行政命令加以执行等.司法去行政化改革通过内设机构改革与法官员额制,着力打造扁平化、同等型司法,为法官思维方式去行政化创造了客观环境.欲帮助法官实现思维方式的去行政化,一个有效的途径是培养法官的程序思维.
其他文献
纵观历代儒家经典,可以发现其中蕴涵的身体语境极为丰富,这为诠释儒家对"自我"的构建、认知与治理,提供了一个独特的视角.要而言之,儒家构建自我的主体立场,源于"为仁由己"的自觉与自信;基于身体隐喻的自我认知及其拓展,儒家展示了"推己及人"的认知路径;儒家礼治的理据与根本,在于"身国同构"的思维方式;从"修身"到"治政"的交融与贯通,体现了儒家践行自我治理的责任担当和不懈努力.
大数据时代的到来正在深刻影响地方政府的发展战略和产业行为.G省大数据产业发展是地方发展型政府赶超战略的集中体现,反映了地方政府在技术变迁环境下为谋求地方经济跨越式发展而"因时就势"实施战略行为的努力.一方面,作为政策企业家的地方政府高层领导通过组织学习,识别出技术变迁可能带来的战略机遇,并与地区比较优势匹配,完成了地方大数据产业发展的战略决策.另一方面,地方政府高层领导充分利用政治势能,依靠自上而下的行政动员、由外而内的协商合作和以点带面的认同塑造,有效实现了各类资源的集聚和整合,为大数据产业发展战略的实
强化法治思维,运用法治方式,开展"三旧"改造法治化,有效应对"三旧"改造带来的挑战,克服单纯依靠政策治理的局限性,充分发挥法律的权威性、普适性、稳定性,提高"三旧"改造的运作效率.从科学立法、严格执法和公正司法三个层面,选出重点内容开展"三旧"改造法治化研究,完善"三旧"改造推进机制,为深入推动"三旧"改造取得突破性进展提供法治保障.科学立法层面主要研究"三旧"改造立法的主要内容;执法层面重点探讨"三旧"改造的强制力问题;司法层面主要破解"三旧"改造的法律适用问题.
如何通过大力发展城市文化产业来提升城市化内涵质量,是新时期社会治理的重要命题.本文构建城市化质量影响文化产业发展的互动效应VAR模型,采用主成分分析法对我国城市化质量进行系统测度,并进行脉冲响应分析发现:文化产业从业人数、文化事业投入经费对城市化质量正向促进作用存有"滞后效应",即在短期阶段内两者对城市化质量的提升作用并不显著;但从长期阶段来看,其两者对城市化质量的影响存在正向促进效应,且文化事业投入经费的影响效应更为明显.城市化质量对文化事业投入影响不显著,但对文化产业从业人数存在正、负两方面影响,影响
在新发展格局下,提升粤港澳大湾区创新链的耦合协调度,对引领全国创新驱动高质量发展具有重大意义.本文基于"知识创新—产权保护—技术转化"的创新链分析框架,构建2014—2019年粤港澳大湾区科技创新能力评价指标体系,然后采用耦合协调度模型测度粤港澳大湾区创新链各环节协调水平.研究发现,粤港澳大湾区各城市科技创新能力呈整体上升态势,其中广深港处于领先位置;粤港澳大湾区城市的创新链耦合协调水平较低,至今仅有广州和深圳两个城市达到高度协调水平,香港、佛山和东莞三个城市达到中度协调水平,其余城市仍处于低度协调水平.
运用交易费用—合约理论重新考察效率税制,并以中国经验为例探讨税收制度如何解决效率税制难题,结果发现:第一,税收本质上是政府为了向民众提供某些物品或服务而收取的价格,税收制度则是一种合约安排,恰当的合约结构会带来交易费用下降与效率提升,这在西方主流经济学的效率税制数学模型中无法体现,却是中国政府最精彩的制度设计实践之一;第二,中国县级政府最重要的增值税合约和土地收入合约,均有界定产权与降低交易费用的效果,而二者相结合的合约结构能够增加县级政府调整价格的灵活性.这实际上是将市场的合约形式引入到了政府运作的制度
宣统即位和摄政王主政后,为加快筹备立宪、招揽新人才,收紧了咸同光三朝逐步放开的用人权.然而,既往选官多途造成的壅滞疏通不易,故旧员的安置、新人才的甄选困扰当朝执政;铨选旧制未彻底退出,新规则的酝酿、制订及试行又遭遇现实的诸多阻碍.可见近代制度转型牵涉甚多,图治太急则事与愿违.宣统朝选官用人之乱象导致人心涣散、缺乏内部凝聚力的清廷无法抵挡辛亥革命摧枯拉朽的冲击.
关于数学证明和数学真理客观性的争论从未停止过,这不仅导致了数学实在论与反实在论之分,而且也直接导致了数学约定主义、直觉主义等学派的诞生.维特根斯坦对数学真理和数学证明的客观性都进行了否定,这也让大多数的理解者感到其观点过于极端而难以接受.但是,维特根斯坦并没有否认数学证明和逻辑推理的有效性,其观点也有着积极的现实作用与意义,不应该以偏概全地把他看成是一位数学建构主义者或一位严格有限论者.
在新发展阶段,积极应对人口老龄化已经成为我国的国家战略。人口老龄化给我国经济社会所带来的影响是多方面的,其中对家庭储蓄率的影响尤为重要。本文基于代际交叠(OLG)模型,从理论上论证了人口结构变迁与家庭储蓄率之间的关系,并利用我国农村家庭调查数据对理论假设进行检验。理论研究和实证结果均表明,少儿抚养比和老年抚养比对家庭储蓄率都会产生负向影响,同时还发现少儿抚养比变化对家庭储蓄率的影响要明显大于老年抚养比的影响。由于老年抚养比对家庭储蓄率的负向影响在边际效应上仍较小,我国在较长时间内虽然储蓄率趋于下降,但仍然
小农经济贯穿于中国数千年文明演进当中。自新中国成立以来,小农经济的具体形态经过了多次演变,从新中国成立初期、改革开放以后、新时代以来都各有其不同特点。为实现“两个一百年”战略目标,当前以家庭或者家族为基本单元、自给自足为主的农业经济的现代化发展路径,可以从土地流转、发展特色农业、推进城乡一体化、健全社会化服务体系、培养新型职业农民五个方面推进,以发展现代农业,服务于乡村振兴战略。