黑龙江省三江地区经济增长极的选择和培育

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  摘要:近些年来,三江地区经济社会发展虽也取得较大进步,但与全省其他区域比较,发展速度较慢,较落后,仍属于经济落后地区。为促进三江地区经济可持续健康发展,区域经济发展战略选择和定位尤为关键,本文基于增长极理论提出三江地区的经济发展战略选择,旨在抛砖引玉,为三江地区经济发展提供有益参考。
  关键词:三江地区 增长极 区域经济
  一、黑龙江省三江地区经济发展现状
  本文所谈及的三江地区系指地处三江平原腹地的佳木斯市区及其所辖县(市)。从三江地区自身经济发展情况来看,近些年来,其经济发展速度较快,整体经济实力有所增强。相应各年的国民经济和社会发展统计公报数据显示,2005-2010年间,本区GDP年均增长率达16.4%;人均GDP 年均增长达11.9%。2010年,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12186元、7000元,与2005年相比,按可比价格计算的增长幅度分别为61.4%、82.6%。由于历史、区位、政策等多方面的原因,从全省范围来看,三江地区经济发展明显滞后,表现为经济总量小,人均占有量低。2009年该地区生产总值为432.7亿元,占全省的5.22%;人均生产总值为17172元,相当于全省平均水平的79.26%。
  从产业结构来看,近年来,产业结构虽有所调整,但调整步伐缓慢,成效不明显。三次产业中,一产和初加工产品比重大,产业链条短,产品附加值低;二产比重偏小,三产比重大但质量和效益不高,产业结构调整的任务任重而道远。
  二、黑龙江省三江地区增长极培育的条件分析
  从区域地里位置看,三江地区地处东北亚经济圈中心地带,是黑龙江省东北部地区的区域中心,北及鹤岗、伊春,南及七台河、鸡西,东及双鸭山,西及依兰等广大地区,辐射人口1200多万;国境(界江)线总长449公里,与俄罗斯的哈巴罗夫斯克边区、犹太自治州一江之隔。该区域区位和地缘优势较突出,加快该区域的发展,对促进黑龙江省东部地区乃至全省的经济发展具有重大战略意义。
  该区域地理环境优越,适合农、林、牧、副、渔业综合发展。主要农作物为水稻、玉米、大豆、小麦,粮食商品率达75%以上,农业机械化程度高达80%以上,是我国重要的商品粮基地之一。该区矿产资源丰富,除煤炭、石灰石、黄金三大富矿外,还有50余种蕴蓄颇丰的矿产资源,如大理石、花岗石、天然气、铜、铬等。该区境内共有21个自然保护区,占辖区面积的12.23%,其中国家级自然保护区2个,省级自然保护区2个,生态环境资源的得天独厚。
  目前该区域内水、路、空立体交通运输网络已基本形成。1992年开通的江海联运通道已成为黑龙江省对日、韩以及北美等国经贸的国际黄金水道。1986年以来,相继开发了5個国家一类水运口岸(佳木斯、富锦、同江、抚远、桦川)、1个国际航空港(佳木斯)、2个公路港口(同江、抚远)。
  三、黑龙江省三江地区经济增长极的选择和培育
  从黑龙江省区域经济发展现实情况来看,中部、西部资源型、生态型地区政府政策倾斜较强。哈大齐工业走廊是黑龙江省委、省政府重点打造的“八大经济区”之首,目前,哈大齐已隐然形成黑龙江省经济发展龙头格局。鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河是传统资源型城市,由于资源过度开采,经济面临衰退,目前正在通过延伸煤炭产业链提高经济发展能力和竞争能力。牡丹江突出发展特色农业、旅游产业。三江地区经济社会发展虽也取得较大进步,但与全省其他区域比较,发展速度较慢,较落后,仍属于经济落后地区。为促进三江地区经济可持续健康发展,区域经济发展战略选择和定位尤为关键。
  1、黑龙江省三江地区经济增长中心的选择和培育
  根据增长极理论,区域经济的发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带动,应把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业培育成经济增长极。通过增长极的极化和扩散效应,影响和带动周边地区和其他产业的发展。极化效应,又称回波效应,主要表现为资本、技术、人才、资源等各种生产要素在相对高收益率吸引下,不断趋向增长极的过程;扩散效应主要表现为各种生产要素由核心区域向周围地区转移过程。在经济发展初级阶段,极化效应是主要的,核心区域与周围地区的的经济发展差距扩大。当增长极发展到一定程度后,生产要素又会由核心区域不断向周围地区扩散,使极化效应削弱,扩散效应增强,并最终实现区域经济一体化发展。
  三江地区主体佳木斯市位于祖国大陆最东端,三江平原腹地,被誉为“华夏东极”。从区域地里位置看,地处东北亚经济圈中心地带,是黑龙江省东北部地区的区域中心,也是三江平原上最大的综合性城市。与四大煤城鹤岗、双鸭山、鸡西、七台河相邻,靠近哈大齐经济开发带,与俄罗斯隔江相望,区位和地缘优势明显。该区域资源丰富,科技和高等教育资源良好,工业基础较好,农业基础扎实,交通便利。因此,可以将佳木斯市培育成黑龙江省东部区域经济增长中心,通过增长极的极化效应和扩散效应带动黑龙江省东部地区经济发展,进而实现全省乃至全国经济的均衡发展。为此,首先应加大佳木斯市市区城市基础设施建设步伐,提高城市的承载能力,将其培育成三江地区区域增长极的龙头,通过该城市辐射作用带动周边其他城镇经济发展。同时,因交通便利,佳木斯市也可以很好的接纳哈大齐经济带的辐射,进而促进该区域乃至全省东部地区经济快速发展。其次,通过对辖区内的县(市)区位、交通、资源优势、经济基础、发展前景等综合分析,相对来讲,富锦和同江两市具有比较优势,可以将这两个市发展成三江地区的区域次一级增长极,以富锦市为中心发展区域工商经济区,以同江市为中心发展口岸经济与旅游经济区。
  2、黑龙江省三江地区主导产业的选择和定位
  区域经济发展的核心是产业发展,选择什么样的推进产业,对一个落后区域的快速发展十分关键。根据增长极理论,一个产业成为一个区域经济发展的产业增长极必须具备两个条件:一是作为增长极的产业必须是在本地区具有比较优势和竞争优势的产业;二是作为增长极的产业必须具有较强的关联效应,对其前向和后向产业起到较强的带动作用。并且,从理论上讲,为使区域经济能保持持续健康发展,区域产业发展与产业增长极的选择必须具备长期稳定性和政策上的一贯性。对于三江地区来讲,综合分析来看,应重点培植食品加工业和旅游业,使其成为该区域的产业增长极。
  三江地区是我国重要的粮食基地之一,发展食品加工业竞争优势明显。食品加工业是劳动密集型产业,其向前可以带动农业的发展,向后可以带动物流业和服务业的发展。为此,三江地区应充分发挥本地区农业资源优势,大力发展无毒、无公害的绿色食品产业,并把绿色食品作为品牌予以推广。全区各区域可根据自身资源优势建立以果蔬加工、乳品加工、粮食加工等特色农副产品深加工工业园区,延伸农业产业链,与二、三产业形成互动机制。
  旅游业涉及90多个产业和部门,其关联度极高,因此,发展旅游业对区域经济可持续发展具有重要的现实意义。目前,从全省范围来看,三江地区旅游业发展尚处起步阶段,基础较薄弱,但发展前景广阔。本区内拥有独特的赫哲民俗风情、壮丽的三江湿地、波澜壮阔的三江并流,威武神奇的东方第一哨,神秘莫测的抚远三角洲等独具魅力的旅游资源和优美的生态环境。为此,三江地区可依托境内得天独厚的自然资源和人文资源,重点打造民俗旅游、边境旅游和生态旅游相结合独具特色的精品旅游区,培育旅游产业增长极。加大赫哲民俗旅游产品、边境旅游产品及农业、湿地、冰雪、森林等生态旅游产品开发力度,完善旅游接待设施、交通基础设施建设;加强诚信旅游建设,提高服务质量,形成一条独具特色的旅游精品区。
  参考文献:
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