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摘要：在企业财务管理过程中，预算管理目前已经成为企业强化管理和控制最为有效的手段之一。本文旨在通过研究阐述我国中小企业在预算管理过程中所存在的现实问题，并提出相应的优化策略，以供中小企业管理人员参考。
关键词：中小企业；预算管理；问题；优化对策
中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-01
一、引言
预算管理是指企业围绕预算而展开的一系列管理活动，旨在对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制。它对明确企业预算经营目标、协调各部门之间的关系、控制日常经营活动、评价实际工作业绩等都有及其重要的作用，是企业有效提高管理水平和收益的管理方法之一。目前虽然不少中小企业的经营者也逐步对预算管理加以重视，但由于中小企业规模、人力有限，预算工作往往流于形式。因此，通过研究探讨中小企业在实施预算管理过程中的现存问题，并找出相应的解决对策，从而达到企业预期目标具有重要的现实意义。
二、中小企业实施预算管理现状
现实情况下，我国中小企业在预算管理过程中存在着不少的问题，特别是近些年国际金融危机导致经济形势下滑，从而对中小企业内部财务管理水平提出了更高的要求。
(一)预算制定脱离公司发展战略
从企业发展的角度讲，预算管理应与公司战略目标挂钩，使其从属于战略管理，而不是简单的进行预测。但在传统的预算管理模式下，中小企业经营管理者很难脱离本位主义的影响，通常会站在自身短期利益的基础上来考虑企业预算的编制，为了完成当年的考核目标，通过放弃新产品的研发，减少新设备的投入等方式，追求短期的经济效益，使得企业预算管理背离了企业长期发展战略。
(二)预算管理等同于财务行为
目前，很多中小企业的管理者普遍认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。但预算管理是一个综合性的体现，包含业务、资金、财务、信息、人力资源管理等众多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。财务部门在预算管理中的作用主要是从财务角度为各部门、各项目提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析，而非代替其他部门去编制预算。因此，只有明确企业内各部门自身的角色和应履行的具体职责，才能使预算管理得到有效实施。
(三)预算执行过程中重编制轻执行
不少中小企业预算部门认为自身主要工作就是制定预算方案，方案的执行则是执行部门的事情，于是预算部门在执行环节便出现脱节现象，预算缺乏了制定者的参与和监督，必然会导致执行力的下降。此外，由于预算在制定过程中不严谨，导致预算方案出现过严或过宽的情况，预算与实际严重脱离，使得预算在执行时难以按方案执行。即使预算方案制定较为完善，由于领导者经常按照自己的主观意愿调整预算，这些情况都会导致预算权威性的降低，使预算管理在企业中的地位下降，作用无法发挥，企业上下对于预算执行会越来越不重视。这样的恶性循环，必然导致预算管理在中小企业内部的失效。
(四)预算考核评价体系机制不完善
由于大多中小企业是家族式企业，在预算管理过程中存在感情用人现象，以预算标准考核责任单位和责任人并以考核结果对他们执行奖惩时常常掺杂个人情感，使考核过程流于形式，这种结果必然导致预算考核事倍功半。此外，中小企业管理者大多数只重视财务指标考核，而不重视非财务指标考核。某些情况下，企业的盈利状况虽达到了预算数，甚至有很大的突破，但也许是受到宏观经济出现通货膨胀产品销售价格猛涨等客观因素的影响，若分析发现企业的市场占有率、顾客满意度等一些非财务指标没有达到预定目标时，就不能盲目乐观。不重视非财务指标的考核，可能会使企业认识不到自身问题，丧失发展机遇。
三、中小企业优化预算管理的对策
通过对中小企业预算管理现状的研究分析可以得出，我国中小企业现有的预算管理水平亟需提高，从而加强竞争力。
(一)确立以公司战略为基础的预算管理新理念
中小企业在实施预算管理前，应在调查分析基础上明确自己的长期发展战略，并以此决定预算管理的模式，只有这样预算管理才能避免盲目性。企业预算管理通过全方位、全过程、全员参与企业管理，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，按照企业战略目标制定的企业年度预算指标进行层层分解和落实，可以将企业的经营活动与长期战略发展规划有机的结合起来，从而实现战略决定行动，行动体现战略的良好格局，促进企业发展战略目标的实现。
(二)强化预算执行监督过程，重视部门之间沟通和协调
为保证预算管理规范有效地执行，强化对预算的保障作用，中小企业不仅需要建立实施预算的组织机构来完善预算管理体系，还应采取有力的监督手段和保障措施。企业应设立独立的预算部全面负责预算管理工作，负责处理与预算相关的日常事务，重视与企业各职能部门之间的沟通和协调，对企业各部门的预算执行过程进行必要的监督和审查，明确各部门的责任，使总预算与分预算达成一致。此外，由于经济环境不断发生变化，预算部应针对市场环境的变动进行预算调整，将有关信息及时反馈到公司决策部门，客观、真实地反映预算管理的全过程，并及时进行比较和纠偏。
(三)建立和完善预算考评机制
预算的执行结果很大程度上取决于是否有切实可行的考评制度以及是否严格执行这一制度。否则，即使有符合实际的财务预算，也无法得到贯彻落实。因此，中小企业应建立一整套严格的预算考核、评价、奖惩制度，从而有利于正确评价预算管理人员的工作业绩，促进企业的管理水平不断提高。有效的责任制度离不开工作业绩的考核，在此过程中要重视财务指标考核与非财务指标考核相结合，并将考核结果直接与企业的工资总额挂钩，与责任部门的领导和责任个人的收入挂钩，从而提高员工的主人翁意识，顺利地完成预算任务，实现企业的经营目标。
四、结语
总之，在当前挑战与机遇并存的情况下，中小企业只有脚踏实地做好预算管理与控制，才能确保决策目标实现的持续化与高效性，确保企业健康地发展。
参考文献：
[1]王化成,佟岩,李勇.全面预算管理[M].北京:中国人民大学出版社,2004.
[2]矍晓东.浅析企业全面预算管理[J].当代经济,2011(7):56-57.
关键词：中小企业；预算管理；问题；优化对策
中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-01
一、引言
预算管理是指企业围绕预算而展开的一系列管理活动，旨在对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制。它对明确企业预算经营目标、协调各部门之间的关系、控制日常经营活动、评价实际工作业绩等都有及其重要的作用，是企业有效提高管理水平和收益的管理方法之一。目前虽然不少中小企业的经营者也逐步对预算管理加以重视，但由于中小企业规模、人力有限，预算工作往往流于形式。因此，通过研究探讨中小企业在实施预算管理过程中的现存问题，并找出相应的解决对策，从而达到企业预期目标具有重要的现实意义。
二、中小企业实施预算管理现状
现实情况下，我国中小企业在预算管理过程中存在着不少的问题，特别是近些年国际金融危机导致经济形势下滑，从而对中小企业内部财务管理水平提出了更高的要求。
(一)预算制定脱离公司发展战略
从企业发展的角度讲，预算管理应与公司战略目标挂钩，使其从属于战略管理，而不是简单的进行预测。但在传统的预算管理模式下，中小企业经营管理者很难脱离本位主义的影响，通常会站在自身短期利益的基础上来考虑企业预算的编制，为了完成当年的考核目标，通过放弃新产品的研发，减少新设备的投入等方式，追求短期的经济效益，使得企业预算管理背离了企业长期发展战略。
(二)预算管理等同于财务行为
目前，很多中小企业的管理者普遍认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。但预算管理是一个综合性的体现，包含业务、资金、财务、信息、人力资源管理等众多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。财务部门在预算管理中的作用主要是从财务角度为各部门、各项目提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析，而非代替其他部门去编制预算。因此，只有明确企业内各部门自身的角色和应履行的具体职责，才能使预算管理得到有效实施。
(三)预算执行过程中重编制轻执行
不少中小企业预算部门认为自身主要工作就是制定预算方案，方案的执行则是执行部门的事情，于是预算部门在执行环节便出现脱节现象，预算缺乏了制定者的参与和监督，必然会导致执行力的下降。此外，由于预算在制定过程中不严谨，导致预算方案出现过严或过宽的情况，预算与实际严重脱离，使得预算在执行时难以按方案执行。即使预算方案制定较为完善，由于领导者经常按照自己的主观意愿调整预算，这些情况都会导致预算权威性的降低，使预算管理在企业中的地位下降，作用无法发挥，企业上下对于预算执行会越来越不重视。这样的恶性循环，必然导致预算管理在中小企业内部的失效。
(四)预算考核评价体系机制不完善
由于大多中小企业是家族式企业，在预算管理过程中存在感情用人现象，以预算标准考核责任单位和责任人并以考核结果对他们执行奖惩时常常掺杂个人情感，使考核过程流于形式，这种结果必然导致预算考核事倍功半。此外，中小企业管理者大多数只重视财务指标考核，而不重视非财务指标考核。某些情况下，企业的盈利状况虽达到了预算数，甚至有很大的突破，但也许是受到宏观经济出现通货膨胀产品销售价格猛涨等客观因素的影响，若分析发现企业的市场占有率、顾客满意度等一些非财务指标没有达到预定目标时，就不能盲目乐观。不重视非财务指标的考核，可能会使企业认识不到自身问题，丧失发展机遇。
三、中小企业优化预算管理的对策
通过对中小企业预算管理现状的研究分析可以得出，我国中小企业现有的预算管理水平亟需提高，从而加强竞争力。
(一)确立以公司战略为基础的预算管理新理念
中小企业在实施预算管理前，应在调查分析基础上明确自己的长期发展战略，并以此决定预算管理的模式，只有这样预算管理才能避免盲目性。企业预算管理通过全方位、全过程、全员参与企业管理，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，按照企业战略目标制定的企业年度预算指标进行层层分解和落实，可以将企业的经营活动与长期战略发展规划有机的结合起来，从而实现战略决定行动，行动体现战略的良好格局，促进企业发展战略目标的实现。
(二)强化预算执行监督过程，重视部门之间沟通和协调
为保证预算管理规范有效地执行，强化对预算的保障作用，中小企业不仅需要建立实施预算的组织机构来完善预算管理体系，还应采取有力的监督手段和保障措施。企业应设立独立的预算部全面负责预算管理工作，负责处理与预算相关的日常事务，重视与企业各职能部门之间的沟通和协调，对企业各部门的预算执行过程进行必要的监督和审查，明确各部门的责任，使总预算与分预算达成一致。此外，由于经济环境不断发生变化，预算部应针对市场环境的变动进行预算调整，将有关信息及时反馈到公司决策部门，客观、真实地反映预算管理的全过程，并及时进行比较和纠偏。
(三)建立和完善预算考评机制
预算的执行结果很大程度上取决于是否有切实可行的考评制度以及是否严格执行这一制度。否则，即使有符合实际的财务预算，也无法得到贯彻落实。因此，中小企业应建立一整套严格的预算考核、评价、奖惩制度，从而有利于正确评价预算管理人员的工作业绩，促进企业的管理水平不断提高。有效的责任制度离不开工作业绩的考核，在此过程中要重视财务指标考核与非财务指标考核相结合，并将考核结果直接与企业的工资总额挂钩，与责任部门的领导和责任个人的收入挂钩，从而提高员工的主人翁意识，顺利地完成预算任务，实现企业的经营目标。
四、结语
总之，在当前挑战与机遇并存的情况下，中小企业只有脚踏实地做好预算管理与控制，才能确保决策目标实现的持续化与高效性，确保企业健康地发展。
参考文献：
[1]王化成,佟岩,李勇.全面预算管理[M].北京:中国人民大学出版社,2004.
[2]矍晓东.浅析企业全面预算管理[J].当代经济,2011(7):56-57.