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世纪之交,各国竞争的重心已由军事、政治转移到科技、经济领域,一个以人的知识、智慧和技术能力的充分发展为动力的时代正在来临。一个国家,其生产设备和某些技术可以引进,但操纵这些设备和运用这些技术的大批高素质工人是无法全部引进的。目前,我国企业工人队伍的技术等级结构很不合理,初级工占技术工人总数的60％,高级工仅占