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【摘要】下游交通桥是马马崖一级水电站对外交通专用公路的重点工程，主要承担电站两岸交通及施工期间的设备物质运输。工程能否按时完成，直接关系到电站建设能否顺利进行；施工安全是制约工期最关键的保证条件，下游交通桥工期紧、任务重，施工过程中，通过制定完善的安全管理制度，加强现场安全管理与控制，积极推进制度落实与执行，实现了零事故安全生产管理目标，为下游交通桥顺利建成通车创造了条件。
【关键词】 桥梁施工安全管理过程控制制度落实
中图分类号：K928文献标识码： A 文章编号：
1、 工程概况
马马崖一级水电站位于北盘江干流的中上游，左岸为贵州省关岭县，右岸为贵州省兴仁县。大桥位于电站坝址下游约1.0km，是电站对外交通专用公路的重点工程，主要承担电站两岸交通及施工期间的设备物质运输。大桥采用对称拱桥设计，分为主桥及引桥，引桥共3孔，孔径13m，桥面板为13m预应力空心预制板；桥台为U型重力式桥台，左岸桥台面长4.6m，右岸桥台面长6.3m；主桥为钢筋混凝土箱型拱桥，净跨80m，拱上结构为排架式简支腹孔，共14孔，孔径5.95m，桥面板为5.95m简支实心预制板。桥面高程EL555.0m，左右岸拱座底部高程均为EL525.893m,桥面从中部向两侧找2%的横向坡，无纵坡。大桥设计荷载：公路-Ⅰ级，人群3.0KN/m2；验算荷载：挂-300级。大桥两侧设人行道，桥面宽度为7+2×0.75m，全宽9.0m，全长133.2m。
2、更改设计工艺、提高施工安全系数
下游交通桥原设计为主拱圈预制吊装，主拱圈分段分箱预制后缆索吊装合龙成拱。根据作业场地实际考虑，主拱圈预制吊装施工难度较大，安全、质量、进度都不便控制，而且施工效率差，施工安全性低，工期紧。出于上述原因及综合多方因素考虑，项目部决定调整原施工方案，将主拱圈预制吊装改为钢拱架整体现浇成拱，并经设计、业主、监理等多方审核通过，确保施工方案的科学性、合理性及可操作性，从工艺上，保证施工安全、质量、进度处于可控状态，缩短了施工工期。
3、组建一流的安全生产监督队伍
建立健全安全生产保证体系，构建项目部安全工作横向到边、纵向到底的安全监督管理网络。运用有效机制，充分发挥安全管理机构的作用。安全管理机构及群众监督系统相辅相成，层层落实安全责任，使人人参与安全监督，围绕项目部生产经营活动开展工作。
3.1、成立安全生产领导小组
成立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长，各职能部门为成员的安全生产领导小组，构成项目部安全工作的决策层。其主要职责是组织、监督施工协作队严格执行、落实国家有关安全生产法律法规，方针政策和上级有关安全文件要求及安全管理规章制度及操作规程；负责对各施工协作队伍的安全工作的协调、监督、检查、考核工作，定期召开安全工作会议和安全检查，对查出的安全隐患提出整改意见，限期整改；对施工人员进行安全教育、明确工程施工期间安全管理目标、使目标具体化、可操作性强，便于操作；组织事故救援，负责事故调查处理工作；严格监督、执行劳保用品发放、使用制度；保证安全资金的有效投入。
3.2 设置安全管理机构，加强日常安全管理
项目虽小，但五脏俱全，为确保施工安全，项目部设立了安全管理部门，配备专职安全员，负责日常安全管理工作，监督、检查、协调各施工协作队伍安全文明施工工作，组织开展“安全生产月”等安全活动，定期召开安全会议；组织对安委会决议的贯彻落实，检查，考核各协作队伍安全目标、计划实施情况，并向安委会报告。组织安全宣传、培训教育、安全检查、先进表彰等安全活动。组织伤亡事故调查、统计，建立各类事故统计、报告制度，建立安全生产台账、掌握各类事故发生情况，定期分析、研究、通报安全生产情况。
3.3 明确协作队伍安全责任人，签订安全生产责任书
项目部与施工协作队伍签订合同时，签订安全生产责任书，划分责任区域，明确安全责任，将安全责任落实到人，使施工协作队伍自觉参与安全工作，加强过程安全监控。
3.4、落实班组安全教育制度，明确班组长安全责任。
班组是项目生产经营活动的基本单元，项目上的一切施工决策，最终都有班组来执行。班组建设的好坏直接关系到项目建设的成败，因此，组建一支良好班组队伍是项目生产经营成败的关键。而一支良好的班组队伍，不仅在施工技术上有过硬的技术水平，亦必须在安全管理上有较高安全素质的管理人员，加强班组安全教育，提高班组成员的安全素质，从思想源头灌输安全知识及技能，使作业人员由“要我安全”的被动安全思想向“我要安全”转变。班组长作为班组的组织者，肩负着班组生产活动顺利进行的重任，承担着班组安全教育的责任。因此，班组长必须有较高安全素质的人员担任，明确其安全责任，并定期加强对班组长安全知识及技能培训、教育。
4、落实安全管理制度，加强现场安全过程控制。
桥梁施工的最大特点之一就是高处作业的工作量大、工种多，且作业条件复杂、危险性大，发生事故频率高，所以高处作业作为桥梁施工安全管理的重要组成部分，本工程将其作为重点防控对象，运用安全管理3E原则，防范高处坠落事故的发生。
4.1 制定、落实各工序施工方案及工种操作规程，做好作业人员安全技术交底工作。
① 制定、落实各工序施工方案及工种操作规程，做好安全技术交底，使作业人员对施工方案及操作规程了然于胸，熟悉掌握，确保安全生产；严格执行施工安全规范，施工人员在施工时要严格执行现行的施工安全规范，包括、、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等。
②強化对高空作业人员的岗前安全技术交底和培训工作，对防护设施经常进行检查，确保安全网、安全护栏规范有效。
③满堂支架经过安全计算，必须安全、经济、合理；支架基础必须牢固结实，确保支架安全可靠；混凝土浇筑时必须均匀浇筑，并指定专人检查支架的状态；泵车输送混凝土时，杜绝将输送管道与排架接触；排架拆除前对作业者做好安全技术交底，并派专人在现场监护。
④施工用电严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》要求，各种用电设备均按要求接零和接地保护。电工每天必须对线路和用电设备进行定期检查，发现问题马上处理，并做好检查和事故处理记录。
4.2 加强桥梁施工高处临边、临空面安全防护
严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》，加强桥梁施工高处临边、临空面安全防护，在下游交通桥钢拱架上下游面设置安全防护栏、临时安全通道，挂设密目式安全网，形成有效的临边密闭防护措施，通道上不放置材料、杂物，保证临时安全通道畅通，确保人员通行无阻；作业面上设置防护栏、操作平台，进一步完善高处临边防护系统，双层防护，为施工人员创造一个良好的作业环境，确保工程建设顺利向前迈进。
4.3 加强现场安全巡视，及时消除人为危险隐患
项目安全员现场全程跟踪，加强安全监管，及时发现并纠正作业人员的不安全行为，消除不安全动作。高处作业最直接的安全防护就是正确系挂安全带，高挂抵用，但作业人员有时嫌麻烦，操作不方便，故而，背而不挂，或者索性也不背了，这是严重的违章行为。这时，我们的安全员就是他们的父母，不断地在其面前唠叨，纠正其错误行为，使其深刻认识到安全带的重要性，呵护宝贵的生命。
4.4树立以人为本理念，合理调整作息时间
马马崖一级水电站夏季酷暑炎热，在夏季施工，作业人员常常汗流浃背，在火辣的太阳底下，作业人员极易出现头晕、头眩形象，继而发生高处坠落事故，为防止此类现象的发生，项目部除了基本的防暑降温措施，送清凉外，还必须合理调整作息时间，避开一天当中的高温时刻，确保作业人员精神饱满，减少失误，提高工作效率。
5、结语
马马崖一级水电站下游交通桥在多方的共同努力下，经过过程管理及控制，严格落实各项安全规章制度及安全操作规程、安全措施，在没有发生一起安全事故的前提下，实现零事故的安全管理目标，提前3个月完成施工任务，竣工通车。
【关键词】 桥梁施工安全管理过程控制制度落实
中图分类号：K928文献标识码： A 文章编号：
1、 工程概况
马马崖一级水电站位于北盘江干流的中上游，左岸为贵州省关岭县，右岸为贵州省兴仁县。大桥位于电站坝址下游约1.0km，是电站对外交通专用公路的重点工程，主要承担电站两岸交通及施工期间的设备物质运输。大桥采用对称拱桥设计，分为主桥及引桥，引桥共3孔，孔径13m，桥面板为13m预应力空心预制板；桥台为U型重力式桥台，左岸桥台面长4.6m，右岸桥台面长6.3m；主桥为钢筋混凝土箱型拱桥，净跨80m，拱上结构为排架式简支腹孔，共14孔，孔径5.95m，桥面板为5.95m简支实心预制板。桥面高程EL555.0m，左右岸拱座底部高程均为EL525.893m,桥面从中部向两侧找2%的横向坡，无纵坡。大桥设计荷载：公路-Ⅰ级，人群3.0KN/m2；验算荷载：挂-300级。大桥两侧设人行道，桥面宽度为7+2×0.75m，全宽9.0m，全长133.2m。
2、更改设计工艺、提高施工安全系数
下游交通桥原设计为主拱圈预制吊装，主拱圈分段分箱预制后缆索吊装合龙成拱。根据作业场地实际考虑，主拱圈预制吊装施工难度较大，安全、质量、进度都不便控制，而且施工效率差，施工安全性低，工期紧。出于上述原因及综合多方因素考虑，项目部决定调整原施工方案，将主拱圈预制吊装改为钢拱架整体现浇成拱，并经设计、业主、监理等多方审核通过，确保施工方案的科学性、合理性及可操作性，从工艺上，保证施工安全、质量、进度处于可控状态，缩短了施工工期。
3、组建一流的安全生产监督队伍
建立健全安全生产保证体系，构建项目部安全工作横向到边、纵向到底的安全监督管理网络。运用有效机制，充分发挥安全管理机构的作用。安全管理机构及群众监督系统相辅相成，层层落实安全责任，使人人参与安全监督，围绕项目部生产经营活动开展工作。
3.1、成立安全生产领导小组
成立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长，各职能部门为成员的安全生产领导小组，构成项目部安全工作的决策层。其主要职责是组织、监督施工协作队严格执行、落实国家有关安全生产法律法规，方针政策和上级有关安全文件要求及安全管理规章制度及操作规程；负责对各施工协作队伍的安全工作的协调、监督、检查、考核工作，定期召开安全工作会议和安全检查，对查出的安全隐患提出整改意见，限期整改；对施工人员进行安全教育、明确工程施工期间安全管理目标、使目标具体化、可操作性强，便于操作；组织事故救援，负责事故调查处理工作；严格监督、执行劳保用品发放、使用制度；保证安全资金的有效投入。
3.2 设置安全管理机构，加强日常安全管理
项目虽小，但五脏俱全，为确保施工安全，项目部设立了安全管理部门，配备专职安全员，负责日常安全管理工作，监督、检查、协调各施工协作队伍安全文明施工工作，组织开展“安全生产月”等安全活动，定期召开安全会议；组织对安委会决议的贯彻落实，检查，考核各协作队伍安全目标、计划实施情况，并向安委会报告。组织安全宣传、培训教育、安全检查、先进表彰等安全活动。组织伤亡事故调查、统计，建立各类事故统计、报告制度，建立安全生产台账、掌握各类事故发生情况，定期分析、研究、通报安全生产情况。
3.3 明确协作队伍安全责任人，签订安全生产责任书
项目部与施工协作队伍签订合同时，签订安全生产责任书，划分责任区域，明确安全责任，将安全责任落实到人，使施工协作队伍自觉参与安全工作，加强过程安全监控。
3.4、落实班组安全教育制度，明确班组长安全责任。
班组是项目生产经营活动的基本单元，项目上的一切施工决策，最终都有班组来执行。班组建设的好坏直接关系到项目建设的成败，因此，组建一支良好班组队伍是项目生产经营成败的关键。而一支良好的班组队伍，不仅在施工技术上有过硬的技术水平，亦必须在安全管理上有较高安全素质的管理人员，加强班组安全教育，提高班组成员的安全素质，从思想源头灌输安全知识及技能，使作业人员由“要我安全”的被动安全思想向“我要安全”转变。班组长作为班组的组织者，肩负着班组生产活动顺利进行的重任，承担着班组安全教育的责任。因此，班组长必须有较高安全素质的人员担任，明确其安全责任，并定期加强对班组长安全知识及技能培训、教育。
4、落实安全管理制度，加强现场安全过程控制。
桥梁施工的最大特点之一就是高处作业的工作量大、工种多，且作业条件复杂、危险性大，发生事故频率高，所以高处作业作为桥梁施工安全管理的重要组成部分，本工程将其作为重点防控对象，运用安全管理3E原则，防范高处坠落事故的发生。
4.1 制定、落实各工序施工方案及工种操作规程，做好作业人员安全技术交底工作。
① 制定、落实各工序施工方案及工种操作规程，做好安全技术交底，使作业人员对施工方案及操作规程了然于胸，熟悉掌握，确保安全生产；严格执行施工安全规范，施工人员在施工时要严格执行现行的施工安全规范，包括、、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等。
②強化对高空作业人员的岗前安全技术交底和培训工作，对防护设施经常进行检查，确保安全网、安全护栏规范有效。
③满堂支架经过安全计算，必须安全、经济、合理；支架基础必须牢固结实，确保支架安全可靠；混凝土浇筑时必须均匀浇筑，并指定专人检查支架的状态；泵车输送混凝土时，杜绝将输送管道与排架接触；排架拆除前对作业者做好安全技术交底，并派专人在现场监护。
④施工用电严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》要求，各种用电设备均按要求接零和接地保护。电工每天必须对线路和用电设备进行定期检查，发现问题马上处理，并做好检查和事故处理记录。
4.2 加强桥梁施工高处临边、临空面安全防护
严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》，加强桥梁施工高处临边、临空面安全防护，在下游交通桥钢拱架上下游面设置安全防护栏、临时安全通道，挂设密目式安全网，形成有效的临边密闭防护措施，通道上不放置材料、杂物，保证临时安全通道畅通，确保人员通行无阻；作业面上设置防护栏、操作平台，进一步完善高处临边防护系统，双层防护，为施工人员创造一个良好的作业环境，确保工程建设顺利向前迈进。
4.3 加强现场安全巡视，及时消除人为危险隐患
项目安全员现场全程跟踪，加强安全监管，及时发现并纠正作业人员的不安全行为，消除不安全动作。高处作业最直接的安全防护就是正确系挂安全带，高挂抵用，但作业人员有时嫌麻烦，操作不方便，故而，背而不挂，或者索性也不背了，这是严重的违章行为。这时，我们的安全员就是他们的父母，不断地在其面前唠叨，纠正其错误行为，使其深刻认识到安全带的重要性，呵护宝贵的生命。
4.4树立以人为本理念，合理调整作息时间
马马崖一级水电站夏季酷暑炎热，在夏季施工，作业人员常常汗流浃背，在火辣的太阳底下，作业人员极易出现头晕、头眩形象，继而发生高处坠落事故，为防止此类现象的发生，项目部除了基本的防暑降温措施，送清凉外，还必须合理调整作息时间，避开一天当中的高温时刻，确保作业人员精神饱满，减少失误，提高工作效率。
5、结语
马马崖一级水电站下游交通桥在多方的共同努力下，经过过程管理及控制，严格落实各项安全规章制度及安全操作规程、安全措施，在没有发生一起安全事故的前提下，实现零事故的安全管理目标，提前3个月完成施工任务，竣工通车。