论文部分内容阅读
【摘要】随着我国经济的快速发展，水利工程越来越重要，为了满足现实水利基础建设的应用，我们需要针对水利工程应用过程中的问题展开分析。本文主要阐述了有关加强水利工程维护管理工作的研究。
【关键词】加强，水利工程，维护，管理，研究
一.前言
随着国民经济的不断提升，我国逐渐加大了关系国计民生的水利工程建设力度，到目前为止，我国的水利工程建设已经基本覆盖了所有灌区和河流的主要关口，为我国的水利事业发展提供了基础保障。
二.新时期我国水利工程养护所存在的问题
1.水管单位管理人员紧缺
水利工程管理单位目前存在一个重要问题，就是没有足够数量的专业技术人员，而且没有太高的学历，文化程度不高，又没有足够的能力，由于待遇太低所以没有高素质的人员加入，导致的结果是日常的检查不到位。
2.新的体制机制未在水管单位与维修养护公司实施
通常情况下经过长期形成的一些思维方式，还有一些习惯在短时间内是不容易改变的，这在维修养护制度的执行方面造成一定的影响，一直以来，工程维修养护的方式都是以行政命令，由维修养护公司承担责任，这样很难维护，达不到水管单位的要求，就会产生矛盾，最终结果是工程在质量与进展上都无法达到标准。
3.无法保证的工程日常维修养护的全面性和经常性
工程正常运行需要一定的保证，就是工程日常维修养护，经验缺乏加上不规范的实施，而且时间间断不连贯以至于很多工程并没有做到养护，失去了日常的本身意义。
4.不完善的维修养护设计方案编制方法
在维修养护设计方案，尤其是在方案的设计编制等方面，维修养护管理制度曾经为此做出特别规定，但是，在实际编制过程中还是存在部分问题。举个例子来说吧，像是人工预算价格仍采用《水利工程维修养护定额标准》（试点）人工单价，严重偏低，远不能满足实际要求，导致工程维护过程中出现一系列问题，而人工预算价格政策性比较强，又不能轻易改变专项方案编制无规划与标准依据，随意性较大，且专项费用所占比例不明确，不利于逐步改善工程面貌，还有就是日常维修养护方案基本套用《定额标准》编制，导致与实际实施有偏差。
5.不规范的维修养护技术资料
在维修养护管理制度中规定了对技术资料的归档范围与要求，因为多种因素导致在具体操作过程中一些技术资料的整理存在很多问题。如水管单位下达的月度任务书内容不细、技术要求不明确、操作性不强等经常性检查内容不全，记录不详细等现象时有发生。从而导致完工工程量、结算、验收等资料缺少支撑，无法全面真实地反映维修养护工作全过程。
三.加强水利工程维修养护资料管理是我们完善养护体系的首要面对问题
中国体制是计划经济体制，因此，水利工程的维修与养护形成了独具一格的管理模式，由修防管建四部分组成，与外部形不成竞争，内部也无法实现监督与激励，这对水利工程事业的发展带来很大影响，由于水利工程维修养护的项目较多，内容不简单，所以，相关资料也有待完善与规范。工作中，人们素质不高，学习不主动，对水利工程体制没有充分的领会精神，对维修养护工作的整体过程没有真实的反映出来。我们在处理水利工程的养护资料时对整理水利工程维修养护资料在时效性、及时性上有一定的要求，所有信息都具有时效性，时效性越强价值越高。因此，在处理水利工程维修养护的资料时要及时，相关资料的整理与实际工作是同步的，防止造假资料的现象发生。在整理资料时应遵守以下原则：（1）资料整理必须真实；（2）资料整理必须准确；（3）资料整理必须完整。
因此，资料真实是核实工程质量的重要依据，整个过程中的照片、图片以及数据等相关资料都是水利工程实际运行中的真实记录，体现了质量管理水平。资料人员要想做好此项工作，做到全面、规范和完善的整理，就需要加强学习和对新方法的掌握。
四.水利工程的维修养护管理策略
1.制定详细的维修养护方案
维修养护方案的制定可以使维修养护工作更加规范、有效的进行，在制定方案时可以根据实际情况先设计一个年度维护方案，根据工程量的大小和分散程度将总工程分为日常维护项目和专项维修项目。日常维护项目主要是受自然、人为等因素引起的轻微破坏，包括土方、草皮种植、杂草清除等；专项维修项目主要针对一些损毁严重的路段，包括混凝土道路、界碑、石护坡等破坏相对困难、严重的项目。通过分工，将经费合理分配到各个项目中，保证项目的正常运行。因此水管单位应该重视维修养护方案的制定，及时进行专项规划，充分发挥经费的使用效益。维修养护方案的设计要采用高起点、高标准，使得其实施过程有计划、有重点、有成效。
2.加强职工队伍建设
具体措施为：大力引进人才。对主要业务部门要给予政策倾斜，建议满编运行，必要时适当调整增加编制，以满足日益繁重的业务量要求加大培训力度。合理制定人才培养规划，采取脱产进修或集中组织培训等方式，有计划、有针对性，分层次对水利管理专业人员进行再教育，使现有的管理人员尽快掌握维修养护项目管理新知识、新技能在重要技术岗位建立资格管理制度，制定岗位任职条件，实行持证上岗。
3.制定严格的质量评价标准
维修养护企业依据维修养护方面的合同与法规，制定相应的质量检查体系，规范职工的日常工作行为，保证维修养护工作的质量。维修养护企业与水管单位共同组建监理单位，定期或不定期对维修养护项目进行检查、检测，并向各部门提供报告，这样既可以对维修养护工作的质量进行监督，又可以及时地发现工程中存在的一些问题。对于专项维修项目，应该改变以往的评价标准，将工程的质量分为优良、合格、不合格三个等级，对于同样经费的水利工程，可以根据质量保质期的不同进行质量评定，并以此对企业及个人进行年度奖金、职称等方面的评价。
4.加强职工队伍建设，引进高素质人才
提高职工队伍的整体素质，可以从两方面着手进行：一方面合理制定人才培养计划，对现有职工进行针对性培训，使他们掌握更多的维修养护项目管理知识，并借助培训的机会对他们工作中遇到的问题集中进行解答；另一方面维修养护企业應该通过多种途径引进专业技术人才，包括提高职工待遇、提供良好的发展前景等，吸引高素质人才加入。
5.调整和完善日常维修养护方式
水利工程的日常维修养护工作要保证全面性和经常性，但是由于目前基层管理人员不足，因此需要采取更合理的日常维修养护工作方式，将水利工程的养护和维修工作分开。日常养护工作可以通过雇佣护堤员来完成，主要是对水利工程中的一些小缺陷进行修补，使用一些简单的工具即可完成项目。护堤员除了要对工程进行日常养护之外，还要负责对水利工程进行日常巡查，将工程中的问题及时地汇报。日常维修项目则是指那些需要一定的专业技术，以材料为主的项目，正常情况下每月实施一次即可，管理人员依据水管单位提供的任务书进行维修养护工作，工作完成后提交报告，由水管单位进行考核。日常养护工作和日常维修工作的工作人员由维修养护公司统一管理。
五.结束语
总之，对加强我国水利工程维护管理工作进行深入的研究和探讨是有着十分重要的意义，水利工程的维护保养管理工作是一个循序渐进的过程，需要良好的工作规范的保证、良好的施工队伍的保证，从而实现其养护积极性的优化。保证国民经济的稳定发展。
参考文献：
[1]王文华.论水利工程档案的管理[J].人力资源管理学，2012（6）.
[2]王玉艳.水利工程管理存在的问题及对策[J].水利建设与管理，2011（01）.
【关键词】加强，水利工程，维护，管理，研究
一.前言
随着国民经济的不断提升，我国逐渐加大了关系国计民生的水利工程建设力度，到目前为止，我国的水利工程建设已经基本覆盖了所有灌区和河流的主要关口，为我国的水利事业发展提供了基础保障。
二.新时期我国水利工程养护所存在的问题
1.水管单位管理人员紧缺
水利工程管理单位目前存在一个重要问题，就是没有足够数量的专业技术人员，而且没有太高的学历，文化程度不高，又没有足够的能力，由于待遇太低所以没有高素质的人员加入，导致的结果是日常的检查不到位。
2.新的体制机制未在水管单位与维修养护公司实施
通常情况下经过长期形成的一些思维方式，还有一些习惯在短时间内是不容易改变的，这在维修养护制度的执行方面造成一定的影响，一直以来，工程维修养护的方式都是以行政命令，由维修养护公司承担责任，这样很难维护，达不到水管单位的要求，就会产生矛盾，最终结果是工程在质量与进展上都无法达到标准。
3.无法保证的工程日常维修养护的全面性和经常性
工程正常运行需要一定的保证，就是工程日常维修养护，经验缺乏加上不规范的实施，而且时间间断不连贯以至于很多工程并没有做到养护，失去了日常的本身意义。
4.不完善的维修养护设计方案编制方法
在维修养护设计方案，尤其是在方案的设计编制等方面，维修养护管理制度曾经为此做出特别规定，但是，在实际编制过程中还是存在部分问题。举个例子来说吧，像是人工预算价格仍采用《水利工程维修养护定额标准》（试点）人工单价，严重偏低，远不能满足实际要求，导致工程维护过程中出现一系列问题，而人工预算价格政策性比较强，又不能轻易改变专项方案编制无规划与标准依据，随意性较大，且专项费用所占比例不明确，不利于逐步改善工程面貌，还有就是日常维修养护方案基本套用《定额标准》编制，导致与实际实施有偏差。
5.不规范的维修养护技术资料
在维修养护管理制度中规定了对技术资料的归档范围与要求，因为多种因素导致在具体操作过程中一些技术资料的整理存在很多问题。如水管单位下达的月度任务书内容不细、技术要求不明确、操作性不强等经常性检查内容不全，记录不详细等现象时有发生。从而导致完工工程量、结算、验收等资料缺少支撑，无法全面真实地反映维修养护工作全过程。
三.加强水利工程维修养护资料管理是我们完善养护体系的首要面对问题
中国体制是计划经济体制，因此，水利工程的维修与养护形成了独具一格的管理模式，由修防管建四部分组成，与外部形不成竞争，内部也无法实现监督与激励，这对水利工程事业的发展带来很大影响，由于水利工程维修养护的项目较多，内容不简单，所以，相关资料也有待完善与规范。工作中，人们素质不高，学习不主动，对水利工程体制没有充分的领会精神，对维修养护工作的整体过程没有真实的反映出来。我们在处理水利工程的养护资料时对整理水利工程维修养护资料在时效性、及时性上有一定的要求，所有信息都具有时效性，时效性越强价值越高。因此，在处理水利工程维修养护的资料时要及时，相关资料的整理与实际工作是同步的，防止造假资料的现象发生。在整理资料时应遵守以下原则：（1）资料整理必须真实；（2）资料整理必须准确；（3）资料整理必须完整。
因此，资料真实是核实工程质量的重要依据，整个过程中的照片、图片以及数据等相关资料都是水利工程实际运行中的真实记录，体现了质量管理水平。资料人员要想做好此项工作，做到全面、规范和完善的整理，就需要加强学习和对新方法的掌握。
四.水利工程的维修养护管理策略
1.制定详细的维修养护方案
维修养护方案的制定可以使维修养护工作更加规范、有效的进行，在制定方案时可以根据实际情况先设计一个年度维护方案，根据工程量的大小和分散程度将总工程分为日常维护项目和专项维修项目。日常维护项目主要是受自然、人为等因素引起的轻微破坏，包括土方、草皮种植、杂草清除等；专项维修项目主要针对一些损毁严重的路段，包括混凝土道路、界碑、石护坡等破坏相对困难、严重的项目。通过分工，将经费合理分配到各个项目中，保证项目的正常运行。因此水管单位应该重视维修养护方案的制定，及时进行专项规划，充分发挥经费的使用效益。维修养护方案的设计要采用高起点、高标准，使得其实施过程有计划、有重点、有成效。
2.加强职工队伍建设
具体措施为：大力引进人才。对主要业务部门要给予政策倾斜，建议满编运行，必要时适当调整增加编制，以满足日益繁重的业务量要求加大培训力度。合理制定人才培养规划，采取脱产进修或集中组织培训等方式，有计划、有针对性，分层次对水利管理专业人员进行再教育，使现有的管理人员尽快掌握维修养护项目管理新知识、新技能在重要技术岗位建立资格管理制度，制定岗位任职条件，实行持证上岗。
3.制定严格的质量评价标准
维修养护企业依据维修养护方面的合同与法规，制定相应的质量检查体系，规范职工的日常工作行为，保证维修养护工作的质量。维修养护企业与水管单位共同组建监理单位，定期或不定期对维修养护项目进行检查、检测，并向各部门提供报告，这样既可以对维修养护工作的质量进行监督，又可以及时地发现工程中存在的一些问题。对于专项维修项目，应该改变以往的评价标准，将工程的质量分为优良、合格、不合格三个等级，对于同样经费的水利工程，可以根据质量保质期的不同进行质量评定，并以此对企业及个人进行年度奖金、职称等方面的评价。
4.加强职工队伍建设，引进高素质人才
提高职工队伍的整体素质，可以从两方面着手进行：一方面合理制定人才培养计划，对现有职工进行针对性培训，使他们掌握更多的维修养护项目管理知识，并借助培训的机会对他们工作中遇到的问题集中进行解答；另一方面维修养护企业應该通过多种途径引进专业技术人才，包括提高职工待遇、提供良好的发展前景等，吸引高素质人才加入。
5.调整和完善日常维修养护方式
水利工程的日常维修养护工作要保证全面性和经常性，但是由于目前基层管理人员不足，因此需要采取更合理的日常维修养护工作方式，将水利工程的养护和维修工作分开。日常养护工作可以通过雇佣护堤员来完成，主要是对水利工程中的一些小缺陷进行修补，使用一些简单的工具即可完成项目。护堤员除了要对工程进行日常养护之外，还要负责对水利工程进行日常巡查，将工程中的问题及时地汇报。日常维修项目则是指那些需要一定的专业技术，以材料为主的项目，正常情况下每月实施一次即可，管理人员依据水管单位提供的任务书进行维修养护工作，工作完成后提交报告，由水管单位进行考核。日常养护工作和日常维修工作的工作人员由维修养护公司统一管理。
五.结束语
总之，对加强我国水利工程维护管理工作进行深入的研究和探讨是有着十分重要的意义，水利工程的维护保养管理工作是一个循序渐进的过程，需要良好的工作规范的保证、良好的施工队伍的保证，从而实现其养护积极性的优化。保证国民经济的稳定发展。
参考文献：
[1]王文华.论水利工程档案的管理[J].人力资源管理学，2012（6）.
[2]王玉艳.水利工程管理存在的问题及对策[J].水利建设与管理，2011（01）.