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摘要：煤炭是一种不可再生资源，要保持煤炭企业的可持续发展，提高其综合竞争能力，必须在生产煤炭的各个环节进行综合利用资源，做到废物的减量化、无害化和资源化，发展循环经济。本文旨在通过深入分析煤炭企业发展循环经济的重要意义，引出发展循环经济的方法，为以后的煤炭经济发展提供了参考依据。
关键词：煤炭企业；循环经济；可持续发展
Abstract: Coal is a non renewable resources, to maintain the sustainable development of coal enterprises, improve the comprehensive competition ability, must carry on the comprehensive utilization of resources in each link of coal production, to achieve reduction, harmless and resource waste, the development of circular economy. This paper aims to analyze the important significance of the development of circular economy in coal enterprise, extraction method of the development of circular economy, provides reference for the later development of coal economy.
Key words: coal enterprises; circular economy; sustainable development
中图分类号：F416.21 文献标识码：文章编号
1 循环经济的含义及对煤炭企业的影响
所谓循环经济，是指按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态，它在将经济活动纳入一般自然规律、经济规律和社会规律的基础上，还要遵循生态规律，力求在经济系统和生态系统之间建立一种协调、和谐的关系，也称为生态经济。具体就是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来达到促进经济发展的目的，使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。这是一种全新的经济发展趋势，是人们对难以为继的传统发展模式反思后的创新。它是一个“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环流程，基本特征是低开采、高利用，低排放、高收益，即以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源的可持续利用。它为资源型生产企业带来了新的发展理念和发展方式，特别是煤炭生产企业。
在循环经济的发展模式下，煤炭企业将逐步摈弃传统的以生产、销售煤炭等基本产品为主的运营模式，将注意力转移至不断改进提高煤炭开采技术，加大回采率，以此来扩大产业范围、拉长煤炭产业链条，进而寻求新的、更具支撑力的收入增长点。在此，笔者以所供职的义马煤业集团股份有限公司为例说明，近年来，该公司为主动适应煤炭工业集中化、产业主体相关多元化和安全生产自动化的发展趋势，充分发挥煤炭产业的比较优势，以核心技术研发创新为突破口，以煤炭深加工和资源综合利用为发展方向，努力拉长产业链，大力培育发展电解铝、煤气化等其他以提高煤炭产品的附加值；并大胆运用国家产业结构调整政策，利用附属产品煤矸石粉煤灰等，延伸发展新型建材生产、矿井水综合利用、余热综合利用及煤化工等项目，在循环经济和可持续发展领域取得了显著的经济效益和社会效益，初步探索出了一条传统资源型生产企业依靠自主创新，不断优化产业结构，努力转变经济增长方式，实现科学发展、可持续发展的新路子。
2 煤炭行业发展循环经济的原则
一般来说，煤炭行业发展循环经济，应该遵循减量化、再利用和资源化等三项原则。
2.1在减量化原则之下，煤炭行业应该降低在煤炭开采行为中所产生的物质流量。也就是说，从最初的方向上，减少煤炭行业生产所需的资源和能量，能够预防煤炭生产中所带来的过多废弃物，从根源上防止煤炭资源开采带来的负外部性。
2.2在再利用原则之下，煤炭企业应该提高对既有资源的利用效率。再利用原则，一方面是指对生产能力的再利用，即煤炭企业可以循环重复的利用既有的生产条件和设备，在保证生产安全性的情况下可以尽力地提高设备的使用效率；另一方面是创新性地促进对已报废生产能力的回收利用，可以通过将以淘汰的生产能力进行出售或者交换，获得资金或者自身需要的设备，也可以通过更换部分元件而不是简单地更换整套设备来达到生产能力的再利用。
2.3在资源化原则之下，煤炭企业应该促进煤炭及其相关资源的综合利用，避免产生过多的废弃物，不断创新生产技术来将那些看似废品的资源转化为企业的产品和收益。一般来看，煤炭产品的开采常常伴随着和很多的副产品，某一个生产环节所遗弃的物品通常具有其独特的用途。通过对煤炭生产某一环节副产品（如煤矸石）的再利用，可以带来显著的经济效益和环境效益。
3保障煤炭企业发展循环经济的措施
3.1加强政府的支持力度。政府在发展循环经济中应充分发挥引导支持作用。政府应通过制定相关配套政策对煤炭企业发展循环经济、构建可持续发展煤炭工业体系给予积极扶持，包括投资政策、产业政策、技术政策、财税政策等。具体来说，就是要加大投资力度，搞好基础设施建设，促使煤炭企业引入先进技术及生产设备，并为煤炭企业提供相关技术支持，在政策上给予奖励扶助，在税收和金融方面给予优惠等，为煤炭企业发展循环经济提供一个宽松的政策环境，引导煤炭企业自愿、主动走循环经济发展之路。另外，政府应加强对煤炭行业的资源管理和安全监察，严格制定并切实执行煤炭资源在开采、生产、废弃物排放和回收利用等环节的相关标准，运用行政处罚、财政补贴、提高准入门槛等手段促使煤炭企业提高煤炭资源的利用率和废弃物循环再使用率，最大限度地降低由于煤炭生产规模日益扩大所产生的社会资源和环境资源的消耗。
3.2加强煤炭资源合理开发利用。煤炭企业经营的本质是经营资源，如何经营好资源是关键所在。(1)要建立煤炭资源综合利用开发制度，借鉴国外对煤炭资源综合利用的实践与政策，结合实际研究制定评价矿产资源综合利用水平的指标考核，明确煤炭资源产权关系，从经济、政策两个方面建立促进矿产资源合理开发利用的激励机制，提出矿产资源综合利用中长期发展规划及相关政策建设。(2)回收利用二次矿产资源。通过强化管理促进技改并采用新工艺，把产生的矸石、粉煤灰等废弃物经过加工作为原料，可以生产水泥和墙体等建筑材料，既减少了排放废弃物，又增加了就业。(3)在资源开采环节，坚持洁净生产，大力提高资源回收率，杜绝采肥丢瘦现象的发生。(4)加强环境管理。环保早抓早主动，环境成本可以转化为环境收益。充实资环部门力量，组建专门队伍，强化管理。高标准做好煤电化基地总体规划环评。启动塌陷地整治的煤矸石、粉煤灰、矿井水资源化综合利用。塌陷区综合整治，宜水则水，宜田则因，宜建则建。加快土地复垦，消化矸石，覆土造地，置换土地。启动矿区环境调查工程。(5)加强采矿活动的监督。设立监督人制度，该监督人是专业人士，受政府机构委托，同时对几个煤矿进行经常性和临时性检查，如发现违规行为，立即提出制止和改善措施，或下达停产通知，甚至交司法部门处理。
3.3加快技术进步，突破制約循环经济发展的技术瓶颈。(1)结合实际引进国外先进开采技术，采用大型自动化、智能化采矿设备进行综合机械化采煤，尽量采煤设备无轨化、液压化和自动化，引入无人驾驭、机器人作业等新技术，减少矿山事故，采取整体性预防和环保措施，保护采矿区域地表水和地下水环境，减少乃至消除地策灾害发生，从而有效避免矿区内的地质灾害，将煤炭开发对生态环境的影响降至最低。(2)采用清洁生产技术。在煤炭生产中，改变以往“先污染后治理”在生产末端严格控制废弃物的排放。煤炭生产的主要废弃物是矸石和矿井水。在原煤生产过程中，努力杜绝割顶、割底现象，积极采取煤矸分流措施，从生产源头减少矸石割出量，采用煤矸石井下充填技术，减少煤矸石流向地面的数量。推广应用矿井水复用技术，实现矿井水井下的循环利用，最大限度地减少资源开采中的浪费。
3.4建立有利于循环经济发展的多层次组织结构。必须按照循环经济理念构筑节约型和高效率的循环体系，彻底改变目前高消费、高污染的经济增长方式，否则，经济的发展必将没有足够的资源和环境容量来支持今后的可持续发展。(1)在企业层面上要求煤矿企业节能降耗，减少矿业产品和服务的资源使用量，减少矿业产品和服务的能源消耗，减少废弃物的排放，加强煤炭资源的循环利用能力，最大限度利用可再生矿产资源。(2)在区域层面上，加强矿业生态园区的建设，根据煤炭资源条件，延长和拓宽生产链条，完善煤炭资源循环利用体系。
结语：总之，煤炭产业发展循环经济，要坚持以科学发展观为指导，以优化煤炭资源利用为核心，以提高煤炭资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取切实有效的措施，以实现能源可持续发展的目标。
关键词：煤炭企业；循环经济；可持续发展
Abstract: Coal is a non renewable resources, to maintain the sustainable development of coal enterprises, improve the comprehensive competition ability, must carry on the comprehensive utilization of resources in each link of coal production, to achieve reduction, harmless and resource waste, the development of circular economy. This paper aims to analyze the important significance of the development of circular economy in coal enterprise, extraction method of the development of circular economy, provides reference for the later development of coal economy.
Key words: coal enterprises; circular economy; sustainable development
中图分类号：F416.21 文献标识码：文章编号
1 循环经济的含义及对煤炭企业的影响
所谓循环经济，是指按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态，它在将经济活动纳入一般自然规律、经济规律和社会规律的基础上，还要遵循生态规律，力求在经济系统和生态系统之间建立一种协调、和谐的关系，也称为生态经济。具体就是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来达到促进经济发展的目的，使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。这是一种全新的经济发展趋势，是人们对难以为继的传统发展模式反思后的创新。它是一个“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环流程，基本特征是低开采、高利用，低排放、高收益，即以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源的可持续利用。它为资源型生产企业带来了新的发展理念和发展方式，特别是煤炭生产企业。
在循环经济的发展模式下，煤炭企业将逐步摈弃传统的以生产、销售煤炭等基本产品为主的运营模式，将注意力转移至不断改进提高煤炭开采技术，加大回采率，以此来扩大产业范围、拉长煤炭产业链条，进而寻求新的、更具支撑力的收入增长点。在此，笔者以所供职的义马煤业集团股份有限公司为例说明，近年来，该公司为主动适应煤炭工业集中化、产业主体相关多元化和安全生产自动化的发展趋势，充分发挥煤炭产业的比较优势，以核心技术研发创新为突破口，以煤炭深加工和资源综合利用为发展方向，努力拉长产业链，大力培育发展电解铝、煤气化等其他以提高煤炭产品的附加值；并大胆运用国家产业结构调整政策，利用附属产品煤矸石粉煤灰等，延伸发展新型建材生产、矿井水综合利用、余热综合利用及煤化工等项目，在循环经济和可持续发展领域取得了显著的经济效益和社会效益，初步探索出了一条传统资源型生产企业依靠自主创新，不断优化产业结构，努力转变经济增长方式，实现科学发展、可持续发展的新路子。
2 煤炭行业发展循环经济的原则
一般来说，煤炭行业发展循环经济，应该遵循减量化、再利用和资源化等三项原则。
2.1在减量化原则之下，煤炭行业应该降低在煤炭开采行为中所产生的物质流量。也就是说，从最初的方向上，减少煤炭行业生产所需的资源和能量，能够预防煤炭生产中所带来的过多废弃物，从根源上防止煤炭资源开采带来的负外部性。
2.2在再利用原则之下，煤炭企业应该提高对既有资源的利用效率。再利用原则，一方面是指对生产能力的再利用，即煤炭企业可以循环重复的利用既有的生产条件和设备，在保证生产安全性的情况下可以尽力地提高设备的使用效率；另一方面是创新性地促进对已报废生产能力的回收利用，可以通过将以淘汰的生产能力进行出售或者交换，获得资金或者自身需要的设备，也可以通过更换部分元件而不是简单地更换整套设备来达到生产能力的再利用。
2.3在资源化原则之下，煤炭企业应该促进煤炭及其相关资源的综合利用，避免产生过多的废弃物，不断创新生产技术来将那些看似废品的资源转化为企业的产品和收益。一般来看，煤炭产品的开采常常伴随着和很多的副产品，某一个生产环节所遗弃的物品通常具有其独特的用途。通过对煤炭生产某一环节副产品（如煤矸石）的再利用，可以带来显著的经济效益和环境效益。
3保障煤炭企业发展循环经济的措施
3.1加强政府的支持力度。政府在发展循环经济中应充分发挥引导支持作用。政府应通过制定相关配套政策对煤炭企业发展循环经济、构建可持续发展煤炭工业体系给予积极扶持，包括投资政策、产业政策、技术政策、财税政策等。具体来说，就是要加大投资力度，搞好基础设施建设，促使煤炭企业引入先进技术及生产设备，并为煤炭企业提供相关技术支持，在政策上给予奖励扶助，在税收和金融方面给予优惠等，为煤炭企业发展循环经济提供一个宽松的政策环境，引导煤炭企业自愿、主动走循环经济发展之路。另外，政府应加强对煤炭行业的资源管理和安全监察，严格制定并切实执行煤炭资源在开采、生产、废弃物排放和回收利用等环节的相关标准，运用行政处罚、财政补贴、提高准入门槛等手段促使煤炭企业提高煤炭资源的利用率和废弃物循环再使用率，最大限度地降低由于煤炭生产规模日益扩大所产生的社会资源和环境资源的消耗。
3.2加强煤炭资源合理开发利用。煤炭企业经营的本质是经营资源，如何经营好资源是关键所在。(1)要建立煤炭资源综合利用开发制度，借鉴国外对煤炭资源综合利用的实践与政策，结合实际研究制定评价矿产资源综合利用水平的指标考核，明确煤炭资源产权关系，从经济、政策两个方面建立促进矿产资源合理开发利用的激励机制，提出矿产资源综合利用中长期发展规划及相关政策建设。(2)回收利用二次矿产资源。通过强化管理促进技改并采用新工艺，把产生的矸石、粉煤灰等废弃物经过加工作为原料，可以生产水泥和墙体等建筑材料，既减少了排放废弃物，又增加了就业。(3)在资源开采环节，坚持洁净生产，大力提高资源回收率，杜绝采肥丢瘦现象的发生。(4)加强环境管理。环保早抓早主动，环境成本可以转化为环境收益。充实资环部门力量，组建专门队伍，强化管理。高标准做好煤电化基地总体规划环评。启动塌陷地整治的煤矸石、粉煤灰、矿井水资源化综合利用。塌陷区综合整治，宜水则水，宜田则因，宜建则建。加快土地复垦，消化矸石，覆土造地，置换土地。启动矿区环境调查工程。(5)加强采矿活动的监督。设立监督人制度，该监督人是专业人士，受政府机构委托，同时对几个煤矿进行经常性和临时性检查，如发现违规行为，立即提出制止和改善措施，或下达停产通知，甚至交司法部门处理。
3.3加快技术进步，突破制約循环经济发展的技术瓶颈。(1)结合实际引进国外先进开采技术，采用大型自动化、智能化采矿设备进行综合机械化采煤，尽量采煤设备无轨化、液压化和自动化，引入无人驾驭、机器人作业等新技术，减少矿山事故，采取整体性预防和环保措施，保护采矿区域地表水和地下水环境，减少乃至消除地策灾害发生，从而有效避免矿区内的地质灾害，将煤炭开发对生态环境的影响降至最低。(2)采用清洁生产技术。在煤炭生产中，改变以往“先污染后治理”在生产末端严格控制废弃物的排放。煤炭生产的主要废弃物是矸石和矿井水。在原煤生产过程中，努力杜绝割顶、割底现象，积极采取煤矸分流措施，从生产源头减少矸石割出量，采用煤矸石井下充填技术，减少煤矸石流向地面的数量。推广应用矿井水复用技术，实现矿井水井下的循环利用，最大限度地减少资源开采中的浪费。
3.4建立有利于循环经济发展的多层次组织结构。必须按照循环经济理念构筑节约型和高效率的循环体系，彻底改变目前高消费、高污染的经济增长方式，否则，经济的发展必将没有足够的资源和环境容量来支持今后的可持续发展。(1)在企业层面上要求煤矿企业节能降耗，减少矿业产品和服务的资源使用量，减少矿业产品和服务的能源消耗，减少废弃物的排放，加强煤炭资源的循环利用能力，最大限度利用可再生矿产资源。(2)在区域层面上，加强矿业生态园区的建设，根据煤炭资源条件，延长和拓宽生产链条，完善煤炭资源循环利用体系。
结语：总之，煤炭产业发展循环经济，要坚持以科学发展观为指导，以优化煤炭资源利用为核心，以提高煤炭资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取切实有效的措施，以实现能源可持续发展的目标。